Решение от 03 сентября 2014 года №2-691/2014

К делу № 2-691/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 сентября 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Паластровой Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
 
    с участием истца Потаповой Е.Н.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Сидоренко О.Ф., действующей на основании доверенности от 14 апреля 2014 года №01-1694,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Потапова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что решением №81 от 20 января 2014 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в МО Тихорецкий район отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии не включены в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года период обучения в Адыгейском государственном педагогическом университете. Этому периоду непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая работа. И согласно пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 засчитывалась в льготный стаж для исчисления досрочной пенсии. Истец обучалась в институте в период времени, на который распространялось это право, т.е до 1991 года на который ссылается УПФ в связи с тем, что в этом году появился новый Список, не включающий период обучения. УПФ указывает еще и на то, что на ту дату не было 2/3 необходимого стажа. Но в Постановлении 1959 года пункт 4 говорится; «...если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию». Стаж истца составляет более 25 лет и вся ее трудовая деятельность (а не 2/3 её) проходила в учреждениях образования, в должностях дающих право на назначение досрочной пенсии.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1993г. № 953 Положение от 17.12.1959 года признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993года. Однако это не лишает лиц, в том числе и истца, чья трудовая деятельность протекала в период действия Положения от 17.12.1959 года, права требовать его применения при исчислении специального стажа. Ссылки пенсионного органа на прекращение действия Положения от 17.12.1959 года не соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002г. № 320-0, где указано, что «придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и тем самым отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством не совместимо с требованиями Конституции РФ» и в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г № 2-П, в котором указано, что «необходимо соблюдать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.. . и нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение... на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)». В связи с этим, истец считает, что период обучения в педагогическом университете должен быть засчитан в ее льготный стаж, дающий право на досрочную педагогическую пенсию.
 
    Период работы с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в должности заместителя директора по учебно-методической работе и учителя в средней школе №7 г.Тихорецка так же не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что должностная характеристика заместителя директора по учебно-методической работе не подтверждает, что деятельность истца в этот период была связана с образовательной и воспитательной работой. Хотя в должностной характеристике ясно изложены функциональные обязанности. Образовательная работа всех заместителей директора, кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе, непосредственно связана с организацией образовательной и воспитательной работы в школе. И в указываемом комиссией пункте 8 (б) Правил не говориться, как пишется в протоколе, что эта работа должна быть непосредственно связана с детьми. Комиссия прописывает то чего нет в Правилах. Кроме того в этот период истец работала и как учитель с нагрузкой половина ставки и более. В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на льготную пенсию записано в пункте 4, что «Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Почему в отказе фигурирует ссылка на совместительство вообще непонятно. Данные Правила по должности истца не предусматривают исключительные случаи, а говорят лишь о необходимости «выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)».
 
    Таким образом, суммарно истец работала больше, чем необходимо для выполнения нормы рабочего времени. Поэтому считает доводы пенсионного фонда о невозможности включения в ее специальный стаж данного периода работы не состоятельными и этот период должен быть включен в ее специальный стаж для назначения льготной пенсии. Исходя из вышеизложенного, просит отменить Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в МО Тихорецкий район (протокол № 81 от 20.01.2014 года) об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; принять решение, защищающее ее право на льготную пенсию и включить периоды: с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года; с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Принять решение о назначении истцу данной пенсии с момента первичной подачи заявления в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в МО Тихорецкий район.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 01 ноября 2013 года Потапова Е.Н. обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в стаж, дающий право на пенсионное обеспечении в специальный стаж не засчитаны периоды: с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года - учеба в Адыгейском государственном педагогическом университете, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в учебных заведениях; Список № 463 от 06.09.1991 г. не содержит каких-либо условий, при которых периоды учебы подлежали бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, также периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенных условиях: если периоду учебы непосредственно предшествовала и непосредственного за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1,2 и 4).
 
    Оснований для распространения условий, предусмотренных Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников не имеется, в связи с утратой действия указанного постановления с 01.10.1993 г
 
    Не включен в специальный стаж истца период работы: с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года - в качестве заместителя директора по методической работе и учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Тихорецка МО Тихорецкий район», поскольку изучив представленную должностную инструкцию на 31.08.2007 года, установлено, что деятельность заместителя директора по методической работе не была связана с образовательным (воспитательным) процессом непосредственно с детьми. Так как в период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 год подтверждена работа в должности заместителя директора по методической работе на неполную ставку, то данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. За периоды с 01.09.2007 года по 31.12.2007 год и с 01.01.2008 года по 18.08.2008 года имела место неполная педагогическая нагрузка, а не работа по совместительству на штатной должности, а значит, периоды ведения неполной педагогической нагрузки с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года не могут быть так же засчитаны в специальный стаж
 
    Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Потаповой Е.Н. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Общий трудовой стаж Потаповой Е.Н. составил – 24 года 08 месяцев 10 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года – 21 год 09 месяцев 18 дней. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 21 год 09 месяцев 18 дней. Необходимо доработать в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 03 года 02 месяцев 12 дней. Право на пенсию возникнет с 13 декабря 2016 года.
 
    Согласно заключению № 32/ДА - суд от 08 августа 2014 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Дроздовым А.В., на основании определения Тихорецкого городского суда от 30 июня 2014 года следует, что Потапова Е.Н. в рассматриваемый период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 г.Тихорецка работала: в основное рабочее время (по основной работе) - в должности «Заместитель директора», с неполным рабочим временем (30 часов в неделю) и её деятельность была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) - в должности «Учитель».
 
    Трудовая книжка Потаповой Е.Н. в рассматриваемый период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 города Тихорецка велась с нарушениями требований, действовавшей на момент внесения записей ИНСТРУКЦИИ 2003 г. и ПРАВИЛ 2003г.
 
    Характер и условия труда Потаповой Е.Н., в рассматриваемый период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 города Тихорецка: в основное рабочее время (по основной работе) - в должности «Заместитель директора»; суммарно с работой; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) - в должности «Учитель»; соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачёта ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
 
    Рассматриваемый период работы Потаповой Е.Н. с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 г.Тихорецка: в основное рабочее время (по основной работе) - в должности «Заместитель директора»; суммарно с работой; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) - в должности «Учитель»; может быть засчитан ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
 
    Период очной формы обучения Потаповой Е.Н. (до 06.08.1988 года - Харченко) в Адыгейском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года может быть засчитан ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года “О трудовых пенсиях в РФ” право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Потаповой Е.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости решением №81 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) от 20 января 2014 года. Комиссией не засчитаны периоды работы: с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года - учеба в Адыгейском государственном педагогическом университете; с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года - период работы в качестве заместителя директора по методической работе и учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Тихорецка МО Тихорецкий район».
 
    Потапова Е.Н. имеет педагогическое образование, дающее ей право заниматься педагогической деятельностью, что подтверждается дипломом ТВ № 512446 выданным Адыгейским государственным педагогическим институтом 08 февраля 1992 года.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В соответствии со статьей 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Данный закон не связывает возможность реализации этого права с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, определяющим условием является осуществление педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В стаж работы учителей и других работников просвещения, согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министерства СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, засчитывается врем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что Потапова Е.Н. (до 06.08.1988 года – Харченко), в период с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года обучалась, по очной форме обучения, в Адыгейском государственном педагогическом институте по специальности «История и правоведение» и ей присвоена квалификация «Учитель истории и правоведения».
 
    Периоду очной формы обучения Потаповой Е.Н. непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в периоды: с 14.11.1985 года по 21.08.1986 года в должности «Старшая пионервожатая» в МОУ СОШ № 7 города Тихорецка; с 18.09.1989 года по 15.09.1992 года в должности «Старшая пионервожатая» в средней школе № 83 Советского района города Тулы, засчитанные, решением комиссии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период очной формы обучения Потаповой Е.Н. (до 06.08.1988 года - Харченко) в Адыгейском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 года по 17.09.1989 года может быть засчитан ей в стаж. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
 
    Потапова Е.Н. работала в основное рабочее время (по основной работе) - в должности «Заместитель директора», с неполным рабочим временем (30 часов в неделю) и её деятельность была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) - в должности «Учитель».
 
    Трудовая книжка Потаповой Е.Н. в рассматриваемый период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 города Тихорецка велась с нарушениями требований, действовавшей на момент внесения записей ИНСТРУКЦИИ 2003 г. и ПРАВИЛ 2003г.
 
    Характер и условия труда Потаповой Е.Н., в рассматриваемый период с 01.09.2007 года по 18.08.2008 года в МОУ СОШ № 7 города Тихорецка: в основное рабочее время (по основной работе) - в должности «Заместитель директора»; суммарно с работой; за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) - в должности «Учитель»; соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачёта ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Таким образом, указанный период засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – 01 ноября 2013 года стаж работы 25 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии выработан, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается заключением экспертизы условий труда.
 
    Согласно пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую", в соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьи 19 Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Потапова Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01 ноября 2013 года.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, и с учетом возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Потаповой Е.Н. надлежит назначить досрочно трудовую пенсию по старости, с даты обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Проверяя обоснованность решения №81 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 января 2014 года об отказе в назначении Потаповой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочены оценивать письменные доказательства, представленные суду. Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.
 
    В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Потаповой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 01 сентября 1986 года по 17 сентября 1989 года - период учебы в Адыгейском государственном педагогическом университете; с 01 сентября 2007 года по 18 августа 2008 года - период работы в качестве заместителя директора по методической работе и учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Тихорецка МО Тихорецкий район».
 
    Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
 
    На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право Потаповой Елены Николаевны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Потаповой Елене Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период учебы с 01 сентября 1986 года по 17 сентября 1989 года в Адыгейском государственном педагогическом университете; период работы с 01 сентября 2007 года по 18 августа 2008 года в должности заместителя директора по методической работе и учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 города Тихорецка МО Тихорецкий район».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить Потаповой Елене Николаевне трудовую пенсию по старости с 01 ноября 2013 года.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)по Краснодарскому краю отказать.
 
    Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна Г.В.Паластрова