Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 2-691/2014
К делу № 2-691/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2014 года г.Новороссийск
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Чанова Г.М.,
при секретаре Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «<данные изъяты>» о признании недействительным представления и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГг. №
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «<данные изъяты>» обратился в суд с заявлением о признании недействительным представления и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГг. №.
Просит признать недействительным и отменить представление и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Мигачева И.В. от ДД.ММ.ГГГГг. №.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Абакевич О.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо – представитель Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчёте о направлении извещения в адрес заинтересованного лица посредствам факсимильной связи. О причинах своей неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, и, в силу ч.2 ст257 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело без его участия, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Возражений не поступило.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, требования ЗАО «Мясокомбинат «Новороссийский» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края был заключен договор аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности,№, зарегистрированный в установленном порядке.
Согласно указанному Договору, Департамент лесного хозяйства Краснодарского края на основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, передал ЗАО «<данные изъяты>» во временное пользование лесные участки площадью 0,36 га, имеющие местоположение:<адрес>, Новороссийское лесничество, Шесхарисское участковое лесничество, с номерами государственной учётной записи в лесном реестре:
– квартал 91 А, части выделов 29, 30 – площадью 0,31 га, за №;
– квартал 91 А, части выдела 29 – площадью 0,05 га, за №,
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки местонахождений полезных ископаемых – эксплуатация существующих двух скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГг. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Новороссийским лесничеством – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» была проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «<данные изъяты>» на предмет соблюдения лесного законодательства при использовании лесных участков на территории Геленджикского и Новороссийского лесничеств, а также полноту и законность мер, принимаемых контролирующими органами.
По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения лесного законодательства, а именно: неукомплектован пункт сосредоточения пожарного инвентаря, отсутствуют: лопаты 10 шт., топоры 2 шт., мотыги 2 шт., пилы поперечные 2 шт., грабли 5 шт., ведра 5 шт., бензопилы 1 шт., электромагпфон 1 шт., аптечка первой помощи 2 шт., индивидуальные перевязочные пакеты по числу работников, что является нарушением главы XII Норм наличия средств пожаротушения в местах пользования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22 декабря 2008г. № 594, п.п.«а» п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007г. № 417, а также ч.1 ст.53.1 Лесного кодекса РФ; отсутствует санитарный аншлаг, запроектированный проектом освоения лесов, что является нарушением п.2 ст.55 Лесного кодекса РФ.
С целью устранения допущенных нарушений, в порядке ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Мигачевым И.В. в адрес ЗАО «<данные изъяты>» было вынесено представление ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах.
В указанном представлении прокурор требует рассмотреть настоящее представление с его участием; принять меры к устранению указанных нарушений; привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушений действующего законодательства, приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности направить в прокуратуру; о принятых мерах сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок.
В силу ч.2 ст.53, п.2 ст.55 Лесного кодекса РФ, меры пожарной и санитарной безопасности в лесах осуществляются,в том числе, арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
На основании ч.1 ст.53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В соответствии с пп.«а» п.3, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ., меры пожарной безопасности в лесах осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Главой XII «Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ № 549 от 22.12.2008г., установлено, что необходимые средства для тушения лесных пожаров должны быть сосредоточены на специально создаваемых пунктах (пунктах сосредоточения пожарного инвентаря).
Пунктом 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29.06.2007г. установлено, что на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно п.3.4.6, 3.4.7 Договора аренды лесного участка, ЗАО «<данные изъяты>» обязан соблюдать меры пожарной и санитарной безопасности в лесах, в том числе, в объёмах и сроках, установленных проектом освоения лесов.
В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав и свобод; на гражданина, организацию незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Поскольку проведённой проверкой выявлены нарушения, которые имеют место быть, то, следовательно, суду представлены доказательства о имеющихся нарушениях, а значит представление и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № законно, обоснованно, подлежит исполнению арендатором лесных участков – ЗАО «<данные изъяты>», следовательно является действительным.
При таких обстоятельствах в требованиях ЗАО «<данные изъяты>» следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО «<данные изъяты>» о признании недействительным представления и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. №, – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
Полный текст мотивированного решения составлен 17.02.2014г.
