Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-6904/2014
Дело №2-6904/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2014 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи - Салиховой Э.М.,
при секретаре Захаровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Герасимова Б.Е. о признании постановления администрации городского округа город Стерлитамак незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Герасимов Б.Е. обратился в суд заявлением о признании постановления администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома незаконным, мотивируя тем, что постановление принято во исполнении решения Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг., вместе с тем, земельный участок не установлен решением суда в качестве объекта исполнения, решением суда земельный участок подлежит выделению на возмездной основе застройщику ОАО «<данные изъяты>», постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 требование о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность не выставлялось, Герасимов Б.Е. с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, к льготной категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земли не относится.
Герасимов Б.Е. на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении извещения (л.д.23). Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.
Представитель администрации городского округа город Стерлитамак по доверенности Кременицкая Т.Н. заявление не признала, суду пояснила, что во исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией городского округа город Стерлитамак принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении бесплатно в собственность Герасимову Б.Е. земельного участка, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома площадью. Земельный участок предоставлен большей площадью, чем находится в пользовании Герасимова Б.Е. по правоустанавливающим документам. Должник – администрация городского округа город Стерлитамак со своей стороны исполнила требования исполнительного документа по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГг. Копия постановление получено Герасимовым Б.Е. ДД.ММ.ГГГГг. Заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования постановления. Просит применить срок давности, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Миключева О.Г. заявление не признала, суду пояснила, что для строительства дома ФИО11 необходимо предоставление земельного участка. Исходя из буквального толкования текста судебного решения ДД.ММ.ГГГГ. и законодательства, действующего на момент его принятия земельный участок должен быть выделен именно Герасимову Б.Е. Заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования постановления. Просит применить срок исковой давности, в удовлетворении заявления отказать.
Заместитель начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП России по РБ ФИО5 на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении извещения (л.д.24). Суд считает возможным рассмотреть дело без участия судебного пристава-исполнителя.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Герасимова Б.Е. отказать ввиду необоснованности заявления, а также ввиду пропуска срока обращения в суд с заявлением.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
ДД.ММ.ГГГГг. Стерлитамакский городской суд решил: обязать АО «<данные изъяты>» произвести снос домовладений по <адрес> с правом распоряжения строительными материалами от сноса домовладений. Обязать АО «<данные изъяты>» за свой счет произвести строительство жилого дома и надворных построек имеющих законную постройку аналогично сносимому дому и надворными постройками по адресу: <адрес> в черте города и передать в собственность Герасимову Б.Е. для проживания членов его семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8. Обязать администрацию <адрес> за счет АО «<данные изъяты>» выделить земельный участок в черте города Стерлитамак для строительства жилого дома и надворных построек на площади, равной изымаемого у Герасимова Б.Е. по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГг. взыскателю Герасимову Б.Е. выдан дубликат исполнительного листа Серии ВС № в отношении должника Администрации городского округа город Стерлитамак, предметом исполнения является обязать администрацию городского округа за счет АО «<данные изъяты>» выделить земельный участок в черте города под строительство жилого дома и надворных построек по площади равной изымаемого у Герасимова Б.Е. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГг. по указанном у исполнительному листу возбуждено исполнительное производство, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление. Исполнительное производство передано на исполнение в Специализированный отдел по ОСИД УФССП России по РБ.
Исходя их требований исполнительного документа предметом исполнения является выделение земельного участка Герасимову Б.Е. взамен изымаемого.
Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе в Российской Федерации» Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст.14 Федерального Закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Решение суда вступило в законную силу и оно подлежит исполнению.
Во исполнение решения суда и требований судебного пристава-исполнителя администрацией городского округа город Стерлитамак принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении бесплатно в собственность Герасимову Б.Е. земельного участка, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №
Решение суда вступило в законную силу до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Поэтому доводы заявления о нарушении процедуры выделения земельного участка выразившиеся в нарушение п.2 ст.28 ЗК РФ, безосновательны.
Отказывая в удовлетворении заявления суд также исходит из того, что права заявителя Герасимова Б.Е. оспариваемым постановлением не нарушены.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Верховный Суд Российской Федерации в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом не установлено о нарушении прав Герасимова Б.Е. вынесением постановления администрации городского округа город Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГг. В настоящее время земельный участок является муниципальной собственностью, Герасимов Б.Е. правомерен в любое время отказаться от предоставленного земельного участка. Оспариваемым постановлением также не возложено никакой обязанности на Герасимова Б.Е., не привлечен ни к какой ответственности.
Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Копия оспариваемого постановления вручена Герасимову Б.Е. ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.34,37). С заявлением в суд о признании постановления незаконным Герасимов Б.Е. обратился ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с пропуском трехмесячного срока. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Герасимова Б.Е. о признании постановления администрации городского округа город Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении Герасимову Б.Е. бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома незаконным – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.
Председательствующий судья: подпись Э.М.Салихова
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. решение суда в законную силу не вступило.
Копия верна: судья: Э.М. Салихова
Секретарь:
