Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-690/2014
Дело №2 –690/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года г.Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
при секретаре Гатауллиной В.И.,
с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хафизову С.Ш. о приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Азнакаевский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к индивидуальному предпринимателю Хафизову С.Ш. о приостановлении эксплуатации котельной до получения специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением природоохранного законодательства, проведена проверка исполнения норм законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проверочных мероприятий установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по производству профилированного настила, реализации лакокрасочных и строительных материалов, пластмассовых и скобяных изделий, садово-огородной техники индивидуальным предпринимателем Хафизовым С.Ш. на праве собственности используется помещение магазина «Кызыл Яр», расположенное по адресу: <адрес> Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника - котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, не имеется. Несоблюдение предпринимателем Хафизовым С.Ш. требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям. Просит суд приостановить эксплуатацию котельной до получения индивидуальным предпринимателем Хафизовым С.Ш. специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Ответчик Хафизов С.Ш. на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, требования прокурора признал, просил предоставить отсрочку на 10 месяцев.
Представители третьих лиц: Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ и Приикского ТУ МЭ и ПР РТ в суд не явились, были извещены.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Хафизова Р.М. является производство профилированного настила, реализация лакокрасочных и строительных материалов, пластмассовых и скобяных изделий, садово-огородной техники в помещении магазина «Кызыл Яр», расположенное по адресу: <адрес> Указанное помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Обогрев используемого помещения обеспечивается в результате эксплуатации стационарного источника – котельной, оснащенной газовым котлом. При этом специальное разрешение на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода), образующихся при сжигании природного газа, отсутствует. Несоблюдение ИП Хафизовым С.Ш. требований ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем. Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ и иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В силу пунктов 1, 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" закрепляет, что при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что специального разрешения на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ индивидуальным предпринимателем Хафизовым С.Ш. не представлено. Доказательств обратного ответчик в суд также не представил.
Поэтому суд приходит к выводу, что требование прокурора о необходимости приостановления котельной, используемой индивидуальным предпринимателем Хафизовым С.Ш. в магазине «Кызыл Яр», до получения им специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обоснованно.
Оснований для предоставления отсрочки в <данные изъяты> месяцев, о чем просит в заявлении ответчик не имеется.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взыскать <данные изъяты> рублей государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хафизову С.Ш. о приостановлении эксплуатации котельной удовлетворить.
Приостановить эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: <адрес> магазин «Кызыл Яр», используемой ИП Хафизовым С.Ш. при осуществлении предпринимательской деятельности, до получения специального разрешения на выброс вредных, загрязняющих веществ, в атмосферный воздух.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Хафизова С.Ш. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца.
Судья: Хабибуллин Р.А.
Решение не вступило в законную силу
Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.
