Решение от 25 июня 2014 года №2-690/14

Дело № 2-690/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
                               Именем Российской Федерации
 
    г. Черняховск                                                                           25 июня 2014 года
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего Пестовой М.А.,
 
    при секретаре                    Филипеня С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеевой <данные изъяты> к ИВС при ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда
 
                                                         установил :
 
    Корнеева А.Н. обратилась в суд с иском к ИВС при ОМВД России по Черняховскому району, и Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, указав о том, что в 2008 году в период предварительного расследования по уголовному делу, она содержалась в ИВС при ОМВД России по Черняховскому району в нечеловеческих условиях из-за нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства.
 
    Так, в период ее нахождения в ИВС спальные места и спальные принадлежности отсутствовали, из-за отсутствия вентиляции по стенам текла вода, нормы содержания на одного человека не соблюдались. В камере отсутствовали стол и стулья, отсутствовали полки для принадлежностей, раковина, унитаз не соответствовал санитарно-гигиеническим требованиям, на прогулку не выводили.
 
    С учетом данных обстоятельств, Корнеева А.Н. просит взыскать за счет казны РФ в ее пользу за причинение ей морального вреда <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    В судебном заседании Корнеева А.Н., отбывающая наказание в <данные изъяты>, не присутствовала, о слушании дела извещена.
 
    Представитель ОМВД России по Черняховскому району Бондарева О.А. иск не признала и указала, что ОМВД России по Черняховскому району в силу ст. 1069, 1071 ГК РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истец должен доказать сам факт причинения ему морального вреда, таких доказательств истец не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Представитель ответчика Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.
 
    Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что 27 апреля 2008 года Корнеева А.Н. была задержана по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и помещена в ИВС при ОМВД России по Черняховскому району. 29 апреля 2008 года в отношении нее была избрана мера пресечения в виде заключения по стражу. Приговором Черняховского городского суда от 22.08.2008 года Корнеева А.Н. была осуждена к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Согласно представленной суду справке от 09.06.2014 года Корнеева А.Н. содержалась в ИВС при ОМВД России по Черняховскому району с 27.04.2008 года по 08.05.2008 года; с 24.06.208 года по 27.06.2008 года; с 21.07.2008 года по 25.07.2008 года; с 04.08.2008 года по 08.08.2008 года; с 18.08.2008 года по 22.08.2008 года.
 
    В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту- Закон) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
 
    Приказом МВД России от 22.11.2005г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее- Правила).
 
    В соответствии с п. 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно п. 42, 43 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
 
    Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
        Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС, помимо прочего, оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией;
 
    Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Пунктом 11 ч. 1 ст. 17 Закона и пунктом 130 Правил предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
 
    Судом установлено, что 13 июля 2007 года помощником санитарного врача МСЧ УВД Калининградской области проведена проверка санитарно- гигиенического состояния ИВС Черняховского района, результаты которой отражены в соответствующей справке.
 
    Как видно из данной справки, камеры обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами; из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы; в камерах отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей; освещение электролампочками, установленными в нише над дверью- соответствует установленным требованиям; в каждой камере имеется санузел с подводкой водопроводной воды и канализации; обеды получаются из городского кафе, однако питание одноразовое, утром и вечером задержанным выдается хлеб и кипяток; прогулочный дворик имеется, но не используется; экстренная медицинская помощь оказывается бригадами скорой помощи; аптечка имеется и укомплектована в соответствии с требованиями.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав Корнеевой А.Н., связанных с ее нахождением в ИВС при ОМВД России по Черняховскому району, не отвечающего требованиям закона в период времени, относящийся к спорным правоотношениям, в части отсутствия в ИВС индивидуального спального места и всех необходимых постельных принадлежностей; отсутствия вентиляции в камерах, отсутствия стола, полки для туалетных принадлежностей, не обеспечение прогулками.
 
    Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району нашли свое подтверждение в решении суда от 7 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району не соответствующими законодательству. При этом судом было установлено, что в 2009 году проводилась очередная проверка Центром Госсанэпиднадзора МСЧ УВД по Калининградской области по соблюдению санитарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в камерах повышенная влажность, постельное белье не выдавалось, радиоточка в камерах отсутствует, столами камеры не оборудованы.
 
    В то же время, изложенные в иске доводы Корнеевой А.Н. о не соответствии санитарным нормам по площади на одного задержанного, глее она указывает о нахождении в камерах по 5-6 человек не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Принимая решение в этой части, суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Оценка характера физических и нравственных страданий определяется судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 своего Постановления "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" также указал, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Содержание Корнеевой А.Н. под стражей в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в условиях не отвечающих требованиям закона, бесспорно свидетельствует о причинении ей нравственных страданий.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Корнеевой А.Н. о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению.
 
    При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОМВД по Черняховскому району.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также учитывая степень причиненных нравственных страданий Корнеевой А.Н., время ее нахождения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца, суд, считает, что в пользу Корневой А.Н. следует взыскать в качестве компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    Поскольку согласно ст.9 Федерального закона РФ от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст.1071 ГК РФ компенсация за причиненный Корнеевой А.Н. моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Корнеевой <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Корнеевой <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет компенсации морального вреда.
 
    В остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации, в иске к ОМВД России по Черняховскому району, Корнеевой <данные изъяты> – отказать.
 
         Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2014 года.
 
               Судья                                                                           М. А. Пестова.