Решение от 09 июня 2014 года №2-690-14

    Дело № 2-690-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    «09» июня 2014 года                                                             г.Кемерово
 
    Кировский районный суд г.Кемерово в составе
 
    председательствующего Бегуновича В.Н.,
 
    при секретаре Съемщиковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конопелько О.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Конопелько О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ... от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею получено постановление по месту работы.
 
    Основанием для его вынесения послужили материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №***, возбужденного на основании исполнительного листа №*** выданного ... в отношении должника Конопелько О.В., предмет исполнения – кредитные платежи (солидарно) в размере ... руб. Конопелько О.В. считает вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника незаконным, поскольку, согласно ч.ч. 1, 2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).
 
    Согласно ч.ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,    предусмотренных статьями    112    и    116 настоящего Федерального закона.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ).
 
    В соответствии с положениями ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения.
 
    Таким образом, применение судебным приставом-исполнителем в отношении должника мер принудительного исполнения возможно лишь по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Согласно статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.
 
    Статьей 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации. Статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе участвовать в совершении исполнительных действий.
 
    Таким образом, вышеуказанные нормы закона предусматривают предварительное извещение сторон исполнительного производства о принимаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства действиях, о мерах принудительного исполнения, вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки их лицом, которому с согласия судебный пристав-исполнитель вручает их доставить.
 
    В нарушение вышеуказанным норм закона в адрес Конопелько О.В. судебным приставом-исполнителем Трубачевой Ю.В. копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. не направлялась и не вручалась, срок для добровольного исполнения требований не устанавливался.
 
    Поскольку судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства не вручалась заявительнице, то и оснований для применения мер принудительного исполнения в части вынесения постановления о поручении по совершению отдельных исполнительских действий не имелось.
 
    Согласно ч.3,4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
 
    При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
 
    Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
 
    Доказательства наличия оснований, предусмотренных п.3ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно каким образом устанавливалось отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
 
    Конопелько О.В. просила признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ... Трубачевой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Конопелько О.В. по исполнительному производству №*** незаконным.
 
    В судебное заседание Конопелько О.В. не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным.
 
    В судебном заседании представитель заявительницы Матюхина Е.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Трубачева Ю.В. в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
 
    ОАО «...» в судебное заседание своего представителя не направило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «...».
 
    Заинтересованные лица .... и ... в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявительницы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.1-3 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 ФЗ).
 
    Оспариваемое заявительницей постановление судебного пристава-исполнителя вынесено ДД.ММ.ГГГГ./л.д..../. Оспариваемое постановление получено заявительницей ДД.ММ.ГГГГ./л.д.../. Заявительница обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ./л.д..../, таким образом, срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявительницей не пропущен.
 
    Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №*** в отношении Конопелько О.В. на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ... по делу №***/л.д..../. Должнице установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Как следует из пояснений представителя заявительницы, копию постановления о возбуждении исполнительного производства №*** с предложением добровольного исполнения требований Конопелько О.В. не получала. Материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении или о вручении Конопелько О.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №***/л.д..../.
 
    Таким образом, заявительница не имела возможности добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования, поскольку ей не было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и установлении судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований.
 
    Несмотря на указанные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника/л.д.../, то есть, приняты меры принудительного исполнения вопреки требованиям ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует закону, заявление Конпелько О.В. следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов ... Трубачевой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Конопелько О.В. по исполнительному производству №***.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя ... Трубачеву Ю.В. устранить допущенное нарушение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.06.2014г.
 
    Председательствующий: