Решение Советского районного суда г. Брянска от 02 апреля 2019 года №2-6892/2018, 2-1470/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 2-1470/2019
Именем Российской Федерации
02 апреля 2019 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,
при секретаре Андреевой А.А.
с участием представителя истца, третьего лица по доверенности Мозжова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, Советской районной администрации г. Брянска к Коробову В.М., Плужниковой И.В., Коробову Р.В. действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.В., Коробовой В.В., Плужникову В.В., Косареву В.В. о понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Советская районная администрация г. Брянска обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что Постановлением Брянской городской администрации от 01.08.2017 N2702-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" Коробову В.М., проживающему в ветхом доме, расположенном <адрес> общей площадью 42, 5 кв.м. в Фокинском районе г. Брянска предоставлена квартира N..., общей площадью 60,5 кв.м. в доме <адрес> на состав семьи из 6 человек, в том числе: сын - Коробов Р.В., дочь - Плужникова И.В., жена - Коробова В.В., зять - Плужников В.В., внук - Косарев В.В.
Поскольку семья отказалась переселяться в предоставленное благоустроенное жилое помещение, Фокинская районная администрация г. Брянска обратилась в суд с иском об их выселении из занимаемого жилого помещения, непригодного для постоянного проживания.
Заочным решением Фокинского районного суда г. Брянска от 20 ноября 2017 года Коробов В.М., Коробов Р.В., Коробова В.В., Плужникова И.В., Плужников В.В., Косарев В.В. выселены из жилого помещения, расположенного <адрес> в жилое помещение, расположенное <адрес>.
Пунктом 3 вышеуказанного Постановления, Советской районной администрации г. Брянска поручено заключить договора социального найма с гражданами на предоставления жилья.
В телефонной беседе Коробова В.В. выразила свое мнение и мнение членов своей семьи о нежелании оформить договор социального найма на квартиру <адрес>
Ссылаясь на требования ст. ст. 84, 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Советской районной администрации г. Брянска, третьего лица Брянской городской администрации по доверенности Мозжов Д.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Ответчики Коробов В.М., Плужникова И.В., Плужников В.В., Косарев В.В., Коробов Р.В. действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.В. в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена суду за истечением срока хранения по двум адресам.
Ответчик Коробова В.В. в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом. Неоднократно заявляла ходатайства об отложении дела слушанием, в связи с нахождением на стационарном лечении в лечебном учреждении, настаивала на рассмотрении дела с её участием. Ходатайств об отложении дела слушанием 01.04.2019 года ответчиком не заявлено.
Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом.
Суд с согласия стороны истца и в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" (далее - ФЗ N 185-ФЗ) определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из аварийного жилья другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом установлено, что Постановлением Брянской городской администрации от 01.08.2017 N2702-п "О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде" Коробову В.М., проживающему в ветхом доме, расположенном <адрес> общей площадью 42, 5 кв.м. в Фокинском районе г. Брянска предоставлена квартира N..., общей площадью 60,5 кв.м. в доме <адрес> в Советском районе г. Брянска на состав семьи из 6 человек, в том числе: сын - Коробов Р.В., дочь - Плужникова И.В., жена - Коробова В.В., зять - Плужников В.В., внук - Косарев В.В.
Из выписки ЕГРН от 26.07.2017 года следует, что собственником квартиры <адрес>, является муниципальное образование г. Брянск.
Согласно технического паспорта, подготовленного ООО "Брянскземпроект" по состоянию на 01.06.2017 года, квартира <адрес> состоит из коридора площадью 4,6 кв.м., двух жилых комнат площадью 16, 6 кв.м. и площадью 17, 4 кв.м., кухни площадью 13 кв.м., коридора площадью 4,4 кв.м., туалета площадью 1,3 кв.м., ванной площадью 3, 2 кв.м. Итого по квартире N... общая площадь 64 кв.м., из них: жилая 34, 0 кв.м., подсобная 26,5 кв.м., балкон 3,5 кв.м.
Установлено, что заочным решением Фокинского районного суда г. Брянска от 20 ноября 2017 года были удовлетворены исковые требования Фокинской районной администрации г. Брянска к Коробову В.М., Коробову Р.В., Коробовой В.В., Плужниковой И.В., Плужникову В.В., Косареву В.В. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Суд выселил указанных ответчиков из занимаемого ими жилого помещения <адрес>, в жилое помещение, расположенное <адрес>. Решение суда является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 09 августа 2018 года заочное решение Фокинского районного суда г. Брянска от 20 ноября 2017 года по исковому заявлению Фокинской районной администрации г. Брянска к Коробову В.М., Коробову Р.В., Коробовой В.В., Плужниковой И.В., Плужникову В.В., Косареву В.В. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Коробова В.М., Коробова Р.В., Коробовой В.В., Косарева В.В., Плужниковой И.В., Плужникова В.В. без удовлетворения.
Как установлено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 09 августа 2018 года, на момент рассмотрения указанного дела в апелляционном порядке, административное исковое заявление Коробова В.М., Коробовой Р.В., Коробовой В.В., Плужниковой И.В., Плужникова В.В., Косарева В.В. о признании незаконным пункта 1.1. постановления Брянской городской администрации от 01.08.2017 года оставлено без удовлетворения решением Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2017 года, вступившим в силу 27.03.2018 года.
Апелляционной инстанцией дана оценка доводам ответчиков о том, что в квартире <адрес> проживают несколько семей и необходимо предоставление отдельных квартир для каждой семьи. Как указала коллегия, Жилищный кодекс РФ не предусматривает обязанность предоставления отдельных квартир в связи с выселением из непригодного жилья нескольких семей. При этом, жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).
Как следует из поквартирной карточки по состоянию на 17.12.2018 г. в квартире <адрес> были зарегистрированы и проживали: Коробов В.М. <дата> г.р. (наниматель) - дата регистрации <дата>; дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г., Плужникова И.В. <дата> г.р. (дочь) - дата регистрации <дата>; дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г.; Коробов Р.В. <дата> г.р. (сын) дата регистрации <дата>; дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г.; Коробова В.В. <дата> г.р. (жена) дата регистрации <дата> дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г.; Плужников В.В. <дата> г.р. (зять) дата регистрации <дата> дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г.; Косарев В.В. <дата> г.р. (внук) дата регистрации <дата> дата снятия с регистрационного учета 09.08.2018 г.; К.В. <дата> г.р. (внук) дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета 15.06.2011 года.
По мнению суда, права несовершеннолетнего К.В. <дата> г.р. в данном споре не затрагиваются, т.к с регистрационного учета по указанному он был снят в 2011 году.
Согласно информации Фокинской районной администрации г. Брянска от 15 марта 2019 года на запрос суда, на жилищном учете в Фокинской районной администрации г. Брянска состоит Коробова В.В. с <дата> с составом семьи пять человек: Коробова В.В. <дата> г.р., Коробов В.М. (муж) <дата> г.р., Коробова И.В. (дочь) <дата> г.р., Коробов Р.В. (сын) <дата> г.р., К.В. (внук) <дата> г.р.
По состоянию на 01 марта 2019 года очередь Коробовой В.В. на получение жилой площади по договору социального найма N273.
Учитывая, что семья Коробовой В.В. была постановлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года и жилищным законодательством, действующим до 01 марта 2005 года для получения гражданам жилого помещения по договору социального найма не требовалось признания граждан малоимущими, данная семья не признавалась малоимущей.
Из акта от 01.12.2018 года следует, что 19.12.2018 года в 15 часов 10 минут состоялась телефонная беседа по громкой связи ведущего специалиста отдела ЖКХ Советской районной администрации Н. с женой Коробова В.В. - Коробовой В.В., в которой Коробова В.В. устно выразила свое мнение и членов семьи о нежелании оформить договор социального найма на квартиру, предоставленную их семье в Советском районе г. Брянска по программе переселения из аварийного фонда по <адрес>. Персональные данные и сведения о фактическом месте проживания члены семьи Коробовой В.В. предоставлять в Советскую районную администрацию г. Брянска отказались.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Одним из способов реализации областных программных мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда является приобретение жилых помещений у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах.
На основании контракта (муниципальный контракт) на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 02.01.2017 N...; дополнительного соглашения к контракту (муниципальному контракту) N... от 02.01.2017, от 31.01.2017 N1; дополнительного соглашения к контракту (муниципальному контракту) N... от 02.01.2017 от 27.03.2017; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.07.2017 N...; акта приема -передачи жилого помещения (квартиры) от 21.07.2017 г. Брянской городской администрацией приобретена в собственность квартира, расположенная <адрес>, которая Постановлением Брянской городской администрации от 01.08.2017 N2702-п предоставлена ответчикам по договору социального найма в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.
Судом установлено, что выселение ответчиков в предложенную квартиру состоялось по решению суда. На заключение договора социального найма жилого помещения ответчики не согласны. Причины отказа не указали, и доказательства их подтверждающие, суду не представили.
Доказательства того, что квартира <адрес>, не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, по данному спору также не представлены.
На основании приведенных требований нормативных правовых актов, судебных актов, суд полагает, что положения ст. 89 ЖК РФ истцом не нарушены.
В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Пунктом 1 статьи 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является обязательным основанием для последующего заключения договора социального найма сторонами этого договора.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о понуждении ответчиков заключить договор социального найма на предоставленное им жилое помещение в порядке переселения из аварийного жилья с включением в него всех членов семьи, поскольку это будет способствовать последующей правовой определенности при эксплуатации квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Советской районной администрации г. Брянска к Коробову В.М., Плужниковой И.В., Коробову Р.В. действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.В., Коробовой В.В., Плужникову В.В., Косареву В.В. о понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.
Обязать Коробова В.М., Плужникову И.В., Коробову В.В., Плужникова В.В., Косарева В.В., Коробова Р.В. действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.В. заключить с Советской районной администрацией г. Брянска договор социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>.
Разъяснить Коробову В.М., Плужниковой И.В., Коробовой В.В., Плужникову В.В., Косареву В.В., Коробову Р.В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.В., что ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Сухорукова Л.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.04.2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка