Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 2-689/2013
Дело №2-689/2013, 2-690/2013, 2-691/2013, 2-692/2013, 2-693/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Буздяк 17 июня 2013 года
Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., с участием помощника прокурора <адрес>ной прокуратуры РБ ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее - ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ), Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее - ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ), Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее- ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ), Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее - ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ), Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее - ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ) о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора <адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установлено, что в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ функционирует компьютерный класс, оснащенный компьютерной техникой, в кабинете информатики находятся 5 компьютеров и 5 рабочих мест; в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ в кабинете информатики находятся 12 компьютеров и 12 рабочих мест; в ФИО2 СОШ им<адрес> <адрес> МР <адрес> РБ в кабинете информатики находятся 14 компьютеров и 14 рабочих мест; в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ в кабинете информатики находятся 6 компьютеров и 6 рабочих мест; в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ в кабинете информатики находятся 8 компьютеров и 8 рабочих мест, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам: отсутствуют подъемно-поворотные рабочие стулья. В нарушение ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.9.6., п.11.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся в образовательном учреждении оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся. С целью достижения положительного результата образовательного процесса и сохранения учащихся необходимо принять меры к приобретению данного оборудования. Определить круг лиц, посещающих образовательное учреждение и намеренных получить образование в будущем, не представляется возможным. В связи с чем, просит обязать ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию муниципального района <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ 5 подъемно-поворотными рабочими стульями; кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ 12 подъемно-поворотными рабочими стульями; кабинет информатики ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ 14 подъемно-поворотными рабочими стульями; кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ 6 подъемно-поворотными рабочими стульями; кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ 8 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.
В судебном заседании установлено, что иски и.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики, однородны по своему предмету, к одному ответчику, с учетом мнения сторон, согласившихся на объединение дел в одно производство, учитывая, что объединение дел будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению, в соответствии с п.4 ст. 151 ГПК РФ суд определил соединить дела в одно производство.
Представитель Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился. Своим письменным ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дело просит рассмотреть без его участия, на удовлетворение иска ФИО1.
Помощник прокурора, участвующая в судебном заседании по делу ФИО5 иски поддержала, просит ее удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6 признала исковые требования, поясняя, что в ФИО2 СОШ <адрес> в кабинете информатики действительно находится 5 рабочих мест, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам, но, в связи с отсутствием финансовых возможностей не имеют возможности приобрести указанные принадлежности.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО12 признал исковые требования, суду пояснил, что нарушения в школе санитарно-эпидемиологического законодательства допущены из-за отсутствия финансовых средств, в ближайшее время обязуются принять меры к устранению данного нарушения.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ ФИО7 признал исковые требования, суду пояснил, что в кабинете информатики ФИО2 СОШ им.<адрес> рабочие стулья не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам, так как, для приобретения подъемно-поворотных стульев нужны финансовые средства, которых в настоящее время у школы нет.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО8 признал исковые требования, суду пояснил, что нарушения в школе санитарно-эпидемиологического законодательства допущены в связи с отсутствием финансовых возможностей для их приобретения.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО9 признал исковые требования, суду пояснил, что нарушения в школе санитарно-эпидемиологического законодательства допущены из-за отсутствия финансовых средств, в ближайшее время обязуются принять меры к устранению данного нарушения.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования - представитель МКУ Отдел образования МР <адрес> РБФИО10 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ). суду пояснила, что указанные нарушения ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ связаны из-за отсутствия финансирования в школах, которая производится за счет бюджета муниципального района.
Заслушав истца, ответчиков - директоров ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО12, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ ФИО7, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО8, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО9 признавших исковые требования, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования - МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ ФИО10 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Статьей 5 Закона РФ "Об образовании" установлено, что государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
Статья 51 Федерального закона "Об образовании" устанавливает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО1 данного образовательного учреждения.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении и не могут ущемляться права ребенка.
В силу ст.31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
ФИО1 ст.2 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ имеющееся оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, что также подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняются требования санитарного законодательства.
ФИО1 ст.32 ФЗ РФ "Об образовании", к компетенции образовательного учреждения относится в числе прочих материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
ФИО1 п.3 ч.3 ст.32 ФЗ "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.
ФИО1 п.9.6. Правил, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию; 11.2. Правил, конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).
В нарушение указанных требований, для достижения положительного результата образовательного процесса и сохранения учащихся в ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ кабинеты информатики не оснащены подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиями СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.
В судебном заседании директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО12, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ ФИО7, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО8, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО9 суду пояснили, что школа является некоммерческой бюджетной организацией, финансовое обеспечение деятельности полностью осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
ФИО1 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и из пояснения директоров школ, третьего лица следует, что учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении муниципального района. Учредителем является Администрация муниципального района <адрес> РБ.
Из чего следует, что ответчики обязаны обеспечивать финансирование, развитие материально-технической базы образовательных учреждений и соответствие их состояния требованиям санитарных норм и правил.
В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела директорами ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО13, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ ФИО7, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО8, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО9 допущенные нарушения не устранены, в кабинетах информатики установленные рабочие места к компьютерам не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья учащихся.
Суд считает, что из-за неисполнения ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, санитарно-эпидемиологического законодательства существенно нарушаются права учащихся на образование.
На основании изложенного заявление и.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики подлежит удовлетворению.
В силу ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчиками иск признан, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании представители ответчиков - директор ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО6, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО12, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ ФИО7, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО8, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО9 просили уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что школа содержится за счет бюджета, имеет целевое финансирование для обучения школьников.
Исходя из имущественного положения ответчиков, учитывая, что деятельность связана непосредственно с обучением детей, финансирование проводится за счет бюджета, других денежных источников школа не имеет, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признание иска ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ принять.
Обязать ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, 5 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Обязать ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, 12 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Обязать ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> <адрес> МР <адрес>, 14 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 СОШ им. <адрес> <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Обязать ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, 6 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Обязать ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, 8 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 СОШ <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд Республики Башкортостан.
Судья
Буздякского районного суда РБ: подпись Г.Т.Сахаутдинова
Решение не вступило в законную силу
