Решение от 05 июня 2013 года №2-689/13

 
                                 № 2-689/13
 
                                                    РЕШЕНИЕ
 
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 июня 2013 года                                                                                       г.Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,
 
    с участием адвоката Лавренова И.А, представившего удостоверение № № и ордер серии № № №,
 
    при секретаре Султановой Е.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нужиной Светланы Борисовны к ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная клиническая больница» о признании незаконными действий должностного лица,
 
                                                   УСТАНОВИЛ:
 
    Нужина С.Б обратилась в суд с иском к ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная клиническая больница» о признании незаконными действий должностного лица.
 
           В судебном заседании Нужина С.Б. уточненные исковые требования поддержала и показала, что более 20 лет она работает врачом ЛФК в ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ», что подтверждается трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. № коллективного договора, заключенного между работодателем и работниками ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ»: «Работодатель обязуется повышать профессиональный уровень работников». Кроме того, в соответствии с п. № этого же коллективного договора: «Работодатель обязуется обеспечивать специалистам право на повышение (усовершенствование) квалификации не реже 1 раза в 5 лет». В ДД.ММ.ГГГГ из Министерства здравоохранения РБ в ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» пришла именная путевка № № о направлении ее на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она на имя главного врача ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» написала заявление о выдаче ей вышеуказанной путевки и направлении на курсы повышения квалификации, но в выдаче путевки ей было в устной форме отказано. После чего ДД.ММ.ГГГГ она написала повторное заявление о выдаче ей путевки на учебу, а также попросила объяснить причину отказа в направлении на учебу, но и это заявление администрацией ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» было проигнорировано. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» ей был дан ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главный врач ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» Мустафин Х.М. обязался направить ее на данный цикл обучения, но до сегодняшнего дня на вышеуказанный цикл в качестве врача ЛФК ее так и не направили. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ Белорецкого межрайонного прокурора № № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сказано, что «доводы, изложенные в вашем обращении нашли свое подтверждение. В нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ, обязанность по соблюдению условий коллективного договора работодателем не исполнена, на курсы повышения квалификации Вы не направлены». Просит признать незаконными действия главного врача ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» Мустафина Х.М., выразившиеся в отказе в направлении ее в качестве врача ЛФК на цикл повышения квалификации «Лечебная физкультура и спортивная медицина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать главного врача ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» Мустафина Х.М. направить ее на ближайший сертификационный цикл повышения квалификации. Взыскать с ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» в ее пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» в ее пользу расходы на услуги адвоката в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представители ответчика - ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная клиническая больница» Мамлеев В.Я., Соколовская Л.А. уточненные исковые требования Нужиной С.Б. не признали, суду пояснили, что действительно ДД.ММ.ГГГГ годаНужина С.Б. письменно обратилась в адрес гл. врача ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, с просьбой выделить ей путёвку в г. <данные изъяты> на учёбу с ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было принято к рассмотрению в установленные сроки ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № № о направлении Нужиной С.Б. на обучение по циклу повышения квалификации "Лечебная физкультура и спортивная медицина", выписана путёвка № № и командировочное удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ годаНужиной СБ. был дан ответ, в котором сообщено онаправлении её на учебу. Приэтом в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ икомандировочном удостоверении указано, что Нужина С.Б., являющаяся работником отделения восстановительного лечения в должности врача ЛФК направляется в командировку в г. <данные изъяты> для повышения квалификации ОУ по циклу "Лечебная физкультура спортивная медицина". Однако, от учёбы Нужина С.Б. отказалась, в связи с чем был составлен акт "об отказе от получения путевки» от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Нужина С.Б. была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Получение Нужиной С.Б. ДД.ММ.ГГГГ ответа ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ на её заявление от
ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 2 - ой день после начала учёбы, не является нарушением учебного процесса, так как согласно установленному внутреннему распорядку учебного заведения, указано, что полученные путёвки, заполненные слушателем необходимо представить в ИПО БГМУ в течение 3 дней с начала цикла, при этом также указано, что в случае непредставления данной путевки до 7 дня с начала цикла, заявленный слушатель считается не зачисленным на данный цикл обучения, о чем прямо указано в путёвке № №, которая была выдана (предложена) Нужиной СБ. С учётом того, что путёвка на обучение № №, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку (на обучение), командировочное удостоверение были выданы ДД.ММ.ГГГГ. Нужина СБ. имела возможность выехать на обучение, без нарушения учебного процесса. Кроме того, при возникновении у Нужиной СБ. вопросов, касающихся процесса обучения,она имела возможность обратиться по телефону № №, указанному в самой путевке, на кафедру медицинской реабилитации, физиотерапии и курортологии. Однако данным правом Нужина СБ. не воспользовалась. Кроме того, Нужина СБ. от работы отстранена не была, премии не была лишена, выплата заработной платы в отношении Нужиной СБ. не уменьшена, функциональные обязанности не изменены, рабочее место (кабинет) в прежнем состоянии, график работы не изменен, выходные дни предоставляются. Просит в удовлетворении исковых Нужиной С.Б. отказать.
 
    Ответчик Мустафин Х.М. в судебном заседании уточненные исковые требования Нужиной С.Б. не признал, показал, что Нужина С.Б. была включена в заявку на обучение на цикл «Лечебная физкультура и спортивная медицина» в ГБОУ ИПО БГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На её имя выдана путевка № №, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № 269-У о ее в г.<данные изъяты> на обучение по циклу повышения квалификации "Лечебная физкультура и спортивная медицина" с ДД.ММ.ГГГГ, выдано командировочное удостоверение. Запись в путевке «инструктором-методистом ЛФК» смысловой нагрузки не несет и не свидетельствует о направлении Нужиной С.Б. на учебу в качестве инструктора-методиста ввиду того, что до настоящего времени она работает врачом ЛФК. Поскольку Нужина С.Б. не имеет высшего медицинского образования, а имеет образование биолога, то в соответствии с действиями нормативных актов не может работать врачом ЛФК. Решение о выдаче сертификата, дающего право на занятие должности врача ЛФК, либо удостоверения, дающего право на работу в качестве инструктора-методиста принимает аттестационная комиссия по результатам обучения. В связи с чем, каких-либо нарушений в его действиях не имелось. Просит в удовлетворении требований Нужиной С.Б. отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Нужиной С.Б. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ Центральная городская больница г.Белорецка и Белорецкого района и Нужиной С.Б., последняя была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в горполиклинику на должность врача ЛФК.
 
    Из записи № №, произведенной в трудовой книжке Нужиной С.Б. следует, что МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» переименована в ГБУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» трудовые отношения с согласия работника продолжены в должности врача ЛФК в ОВК.
 
    Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
 
    П.№ коллективного договора между работодателем и работниками ГБУЗ «Белорецкая центральная клиническая больница» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ предусматривает обязанность работодателя повышать профессиональный уровень работников.
 
    Согласно п.№ указанного договора работодатель обязуется обеспечивать специалистам право на повышение (усовершенствование) квалификации не реже 1 раза в 5 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Институте последипломного образования БГМУ ГБУЗ РБ Белорецкая центральная клиническая больница получила сертификат № № по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина».
 
    Приказом Минздрава России № 210Н от 23 апреля 2009 года «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» утверждена номенклатура специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации согласно приложению, в котором лечебная физкультура и спортивная медицина указана как специальность, требующая дополнительной подготовки.
 
    Согласно заявке на обучение в ГБОУ ИПО БГМУ ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница на 2013 года, Нужина С.Б. включена в список специалистов на обучение по циклу повышения квалификации "Лечебная физкультура и спортивная медицина" на кафедре медицинской реабилитации, физиотерапии и курортологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Нужина С.Б. обратилась с заявлением на имя главного врача ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» о выделении ей путевки и направлении на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Нужина С.Б. повторно обратилась с заявлением о выделении ей путевки и направлении на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании путевки № №, выданной на имя Нужиной С.Б., ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № № о направлении Нужиной С.Б. в <данные изъяты> на обучение по циклу повышения квалификации "Лечебная физкультура и спортивная медицина", выдано командировочное удостоверение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № № главным врачом ГБУЗ РБ «Белорецкая ЦРКБ» Мустафиным Х.М., Нужиной С.Б. дан ответ о направлении ее на обучение на цикл «Лечебная физкультура и спортивная медицина» в ГБОУ ИПО БГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ Нужина С.Б. отказалась от получения приказа, командировочного удостоверения и путевки, указав, что сделанная главным врачом в путевке запись «Инструктором-методистом ЛФК» не соответствует ее должности.
 
    В соответствии с п. 2.3. Положения о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 808н специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию: заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, личная подпись специалиста и дата (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Положению); заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Положению); отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для работников со средним профессиональным образованием с их личной подписью (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Положению). Отчет должен содержать выводы специалиста о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению. Отчет должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных специалистом, рационализаторских предложений, патентов. В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации; копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке; в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества; копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию приказа о присвоении квалификационной категории.
 
    Из календарного плана циклов последипломного обучения специалистов здравоохранения на 2013 года, утвержденного ректором ГБОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития РФ следует, что последипломное обучение в институте проводится по специальностям соответствующим номенклатуре (классификатору) специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения РФ согласно приказу МЗ РФ № 210-Н от 23 апреля 2009 года и квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения - приказ № 415.
 
    Судом установлено, что документы, являющиеся обязательными для прохождения обучения на курсах повышения квалификации и выдаваемые непосредственно руководителем, ГБУЗ РБ «БЦРКБ» Нужиной С.Б. были представлены.
 
    Довод Нужиной С.Б. о том, что документы были выданы ей лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обучение началось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она не имела возможности приступить к занятиям по вине работодателя, являются несостоятельными ввиду того, что данное обстоятельство не являлось препятствием к прохождению обучения. Календарный план циклов последипломного обучения специалистов здравоохранения предусматривает необходимость предоставления путевки в течение 3 дней с начала цикла. В случае непредоставления данной путевки до 7 дня с начала цикла, заявленный слушатель считается незачисленным на данный цикл обучения.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истицей, Нужина С.Б. была заявлена ответчиком на обучение в ИПО БГМУ на 2013 год, на ее имя выдана путевка № №, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № № о ее направлении в <данные изъяты> на обучение по циклу повышения квалификации "Лечебная физкультура и спортивная медицина" с ДД.ММ.ГГГГ, выписано командировочное удостоверение, от получения которых Нужина С.Б. отказалась, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Соколовской, ФИО1, Мамлеевым.
 
    Довод истицы о том, что она отказалась от получения путевки в связи с тем, что главный врач сделал на ней дописку «инструктором-методистом ЛФК», тогда как она занимает должность врача ЛФК, не свидетельствует о незаконности действий главного врача ГБУЗ РБ «БЦРКБ» и опровергается совокупности собранных по делу доказательств, в том числе записью в трудовой книжке, приказе о направлении на курсы, командировочным удостоверением, где должность Нужиной С.Б. указана - врач ЛФК, а также заявкой на обучение в ГБОУ ИПО БГМУ ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница на 2013 года, на основании которой была выдана путевка, в которых Нужина С.Б. также значится как врач ЛФК.
 
    Кроме того, решение о присвоении квалификации специалиста и выдачи сертификата принимается экзаменационной комиссией по результатам обучения.
 
    Как установлено в судебном заседании, путевка содержит графы:
 
    «личная карточка слушателя», которая заполняется обучающимся и «на цикл командируется», которая заполняется обучающей организацией. Графа, обязывающая руководителя внести запись, в том числе должность обучаемого - отсутствует. Таким образом, запись в путевке «инструктором-методистом ЛФК», произведенная главным врачом, не свидетельствует о работе Нужиной С.Б. в указанной должности и не может повлиять на решение экзаменационной комиссии о выдаче сертификата специалиста сроком на 5 лет на ту или иную должность.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Нужиной С.Б. не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком были выполнены требования действующего законодательства о направлении истицы на курсы повышения квалификации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Нужиной Светланы Борисовны к ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная клиническая больница» о признании незаконными действий должностного лица, взыскании морального вреда и расходов на оплату услуг адвоката отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 10 июня 2013 года.
 
    Судья:       Пиндюрина О.Р.
 
    Копия верна: