Решение от 29 августа 2014 года №2-688/2014

    Дело № 2-688/2014
 
решение
 
Именем Российской Федерации
 
    29 августа 2014 года п. Шушенское
 
    Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.
 
    с участием помощника прокурора Шушенского района Алейниковой Е.Н. (по поручению)
 
    при секретаре Рощупкиной А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах Ч к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
установил:
 
    Прокурор Шушенского района обратился в суд в интересах Ч с иском, в котором просил обязать администрацию Шушенского района предоставить Ч благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., с учетом конструктивных особенностей жилого помещения не менее 28 кв.м. и не более 42 кв.м.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Ч умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Ч решением Орджоникидзевского района республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году Ч был передан под опеку М, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил школу, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Российской армии, после армии работал в ЗАО «<данные изъяты> в настоящее время работает в МУП «<данные изъяты>». Ч не имеет закрепленного жилья и жилья на праве собственности. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Ч имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на имущество и жилое помещение. Это право закреплено также в ч.2 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 (ред. от 20.12.2010) «О защите прав ребенка».
 
    Учитывая, что Ч относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор вправе в его интересах обратиться с указанным иском в суд.
 
    Помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Ч в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснив, что постоянно проживает в Шушенском районе, жилое помещение по договору социального найма ему не выделялось, в собственности жилья не имеет, проживает в арендуемом жилом доме. До обращения в прокуратуру Шушенского района в ДД.ММ.ГГГГ году по вопросу обеспечения его жильем никуда не обращался, так как не знал о своем праве. После окончания школы в ДД.ММ.ГГГГ году больше нигде не учился, в армии не служил в связи с судимостью.
 
    Представитель ответчика администрации Шушенского района Быков Е.В. ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просит отказать по доводам, изложенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Быков Е.В. просил в иске Ч отказать, так как на момент обращения с иском Ч утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей.
 
    Представитель Управления образования администрации Шушенского района Кузнецова Е.С. пояснила, что Ч относился к категории детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ года и до своего совершеннолетия Ч находился под опекой М. По окончании школы жилое помещение ему не предоставлялось. Сведения о том, что Ч обращался по вопросу предоставления жилья, отсутствуют. Поскольку до 23 лет Ч не реализовал свое право на получение жилья как сирота, заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Выслушав прокурора, истца, представителя органа опеки и попечительства исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    Согласно п.2.ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст.1 его положения распространяются на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.
 
    Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, исключительно до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
 
    Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".Статья 8 этого Закона изложена в новой редакции, которая также предусмотрела обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений той же категории детей-сирот.
 
    Из материалов дела следует, что Ч имел статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Ч умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец Ч решением Орджоникидзевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ года. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года и до совершеннолетия находился под опекой М В ДД.ММ.ГГГГ году окончил МОУ «<данные изъяты>», в армии согласно военному билету, выданному Шушенским военкоматом<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не служил. С ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени Ч зарегистрирован в по адресу:<адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Синеборского сельсовета и в администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия по прежнему месту жительства не состоит, закрепленного жилого помещения не имеет.
 
    На момент обращения в прокуратуру Шушенского района с заявлением о проверке его жилищных прав ДД.ММ.ГГГГ Ч исполнилось <данные изъяты> лет.
 
    Из пояснений истца суд установил, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец до ДД.ММ.ГГГГ года никуда не обращался. Документов, подтверждающих, что Ч до достижения им возраста 23 лет был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представлено.
 
    По достижении 23-летнего возраста истцом утрачен статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства в виде внеочередного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения он не имеет.
 
    Право на предоставление жилого помещения у достигшего 23-летнего возраста ребенка, относящегося к числу лиц, перечисленных в названном законе, сохраняется только в том случае, если до достижения возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истец, как следует из материалов дела, признан не был, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В иске прокурору Шушенского района Красноярского края в интересах Ч к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с поддачей жалобы через Шушенский районный суд.
 
    Судья Н.П.Шимохина
 
    Решение принято в окончательной форме 05 сентября 2014 г.