Решение от 19 августа 2014 года №2-688/2014

Дело № 2-688/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
    ......... ст. Курская
 
    Курский районный суд......
 
    в составе председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
 
    при секретаре Смыченко О.Ю.,
 
    с участием истца Герасименко И.А.,
 
    представителя ответчика Мурко А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко И. А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по ...... об обжаловании отказа в назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Герасименко И.А. в иске указала, что ......... она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по стрости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ......... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив для этого свою трудовую книжку. Управлением ПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия у неё требуемого стажа. Ответчиком признано наличие у неё соответствующего стажа продолжительностью 20 лет 6 месяцев 24 дня. В стаж не включен период работы с ......... по настоящее время, в должности социального педагога МОУ СОШ ........ в ст. Галюгаевской, в связи с тем указанная должность не предусмотрена списком должностей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ......... ........ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Считает решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ........ от ......... незаконным. Поскольку согласно архивной справки ........ от ......... года, выданной отделом образования администрации Курского муниципального района, в период с ......... по ......... она работала педагогом дополнительного образования, а с ......... до настоящего времени, помимо прочего, на условиях внутреннего совместительства работает в качестве учителя технологии и ОБЖ.
 
    В соответствии с п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......... № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Истец в иске также указала, что работая в качестве социального педагога с ......... по ........., она осуществляла педагогическую деятельность, и её работа ни чем не отличалась от работы других учителей общеобразовательной школы. Её должностная инструкция социального педагога предусматривает выполнение следующих должностных обязанностей: осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите личности детей, изучение особенностей личности воспитанников, выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся, участие в работе педагогических, методических советов, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и иных мероприятий, предусмотренных образовательной программой.
 
    Ежегодно составляемые планы работы социального педагога предусматривают постоянное выполнение работы с детьми из неблагополучных семей и семей, находящихся в социально опасном положении. Истец просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости ........ от ........., принятое Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ......, обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в МОУ СОШ ........ с ......... по ......... в качестве социального педагога и педагога дополнительного образования, с ......... по ......... в качестве социального педагога, с ......... по ......... в качестве социального педагога, педагога дополнительного образования и учителя технологии, с ......... по настоящее время в качестве социального педагога, педагога дополнительного образования и учителя ОБЖ, обязав назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения, то есть с ..........
 
    В судебном заседании истец Герасименко И.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости ей было отказано, в связи с тем, что период её работы в должности социального педагога не предусмотрен списком профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии. Однако, профессия социального педагога непосредственно связана с воспитательной деятельностью. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ........ от ......... года, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период её работы с ......... по ......... год в качестве социального педагога и педагога дополнительного образования, ......... по ......... в качестве социального педагога. Педагога дополнительного образования и учителя технологии, с ......... по настоящее время в качестве социального педагога, педагога дополнительного образования и учителя ОБЖ.
 
    Представитель ответчика, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ......, Мурко А.С., иск не признал, суду пояснил, что отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по ...... в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является законным и обоснованным, поскольку работа в общеобразовательных учреждениях в качестве социального педагога правилами ........ не предусмотрена, в связи чем, период работы с ......... по ......... в должности социального педагога в МОУ СОШ ........ не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, у истца отсутствует стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, что в свою очередь не дает право Герасименко И.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Свидетель Иванова О.Ф. суду показала, что знает истца с 1993 года, с момента, когда та устроилась работать в школу. Она же, работает в МОУ СОШ ........ ст. Галюгаевской завучем по воспитательной работе и с достоверностью подтверждает, что истица, работая в качестве социального педагога, непосредственно осуществляет педагогическую деятельность. Так, в должностные обязанности истца входит осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите личности детей, изучение особенностей личности воспитанников, выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся и т.д.
 
    Свидетель Ракитянская Е.Б. суду показала, что она работает учителем начальных классов в МОУ СОШ ........ ст. Галюгаевской. С истицей знакома с момента, когда та устроилась на работу в школу. Работу социального педагога до истца выполняла она. Работа социального педагога включает в себя непосредственную работу с детьми, со сложными подростками. После начала работы истицы в должности социального педагога многие подростки, состоящие на учете в ОДН отдела МВД России, были сняты с учета, в связи с изменением своего поведения в лучшую сторону. Истица проводит с учащимися школы тестирования, выявляя таким образом трудные ситуации, помогает их преодолевать.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск Герасименко И.А. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от ......... ........ –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от ......... № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от ......... № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ........., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ......... ........ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ......... ........ «О порядке применения Списков».
 
    Судом установлено, что ......... истец Герасименко И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по ...... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ......... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», предоставив для этого трудовую книжку серии АТ-III № 3344311, заполненную ......... на имя Герасименко И. А., 15.04.1964года рождения (л.д. 9-13).
 
    Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда по ...... ........ от ......... в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включены следующие периоды работы истца: с ......... по ......... год; с ......... по ......... года; ......... – по ......... - в качестве воспитателя ясли-сада № 42; с ......... по ......... года- в качестве воспитателя группы продленного дня; с ......... по ......... – в качестве учителя трудового обучения МОУ СОШ № 11; с ......... по ......... – в должности воспитателя МОУ СОШ № 11; с ......... по ......... – в должности учителя технологии МОУ СОШ № 11. Кроме того, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости были включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ......... по ......... год и с ......... по ......... год, поскольку данные периоды отпуска начинались до ......... года.
 
    Таким образом, специальный стаж истца по решению пенсионных органов составил 20 лет 6 месяц 24 дня.
 
    В специальный стаж Герасименко И.А. не включен период её работы с ......... по ......... в должности социального педагога в МОУ СО школы № 11.
 
    Судом установлено, что истица, работая в качестве социального педагога в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы ........ в период времени с ......... по ........., непосредственно осуществляла педагогическую деятельность и в её должностные обязанности входит комплекс мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите личности детей, изучение особенностей личности воспитанников, выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся, участие в работе педагогических, методических советов, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и иных мероприятий, предусмотренных образовательной программой. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно должностной инструкцией по должности «Социальный педагог» (л.д.21-22), планом работы социального педагога МОУ СОШ ........ с углубленным изучением отдельных предметов Курского муниципального района...... на 2013-2014 год (л.д.23-33).
 
    Согласно архивной справки ........ от 05.06.2014года, выданной Отделом образования администрации Курского муниципального района......, истец в период времени с ......... по ......... осуществляла свою трудовую деятельность в качестве педагога дополнительного образования, а с ......... до настоящего времени, на условиях внутреннего совместительства работает учителем технологии и ОБЖ (л.д.14).
 
    Кроме того, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии - работа в должности учителя в расположенных сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что на день обращения истца за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее с учетом оспариваемого периода имелся требуемый и необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, что является безусловным основанием назначения пенсии со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган. Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводы представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ...... о том, что наименование должности истца в качестве «социального педагога» не предусмотрено указанным Списком, суд оценивает критически и во внимание не принимает, поскольку факт того, что Герасименко И.А. осуществляет педагогическую деятельность в МОУ СО школы ........ ст. Галюгаевской в судебном заседании нашел свое подтверждение, а представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198,199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Герасименко И. А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по ...... об обжаловании отказа в назначении пенсии, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ........ от ..........
 
    Засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы Герасименко И. А. в Муниципальном образовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа ........ с ......... по .........- в качестве социального педагога и педагога дополнительного образования, с ......... по ......... – в качестве социального педагога, педагога дополнительного образования и учителя технологии, с ......... по настоящее время в качестве социального педагога, педагога дополнительного образования и учителя ОБЖ.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... назначить Герасименко И. А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ..........
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в......вой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено ..........
 
    Председательствующий: