Решение от 20 марта 2014 года №2-688/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Серов                                 20 марта 2014 года
 
        Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-688/2014
 
    по иску Челпановой Людмилы Николаевны к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав истца Челпанову Л.Н., представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» Коркина В.В., действующего по доверенности № от 07.02.2014, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Челпанова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – 26.04.1997, ДД.ММ.ГГГГ – 07.12.2001, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования;
 
    и назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с даты возникновения права на неё.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности – 30 лет, специальный стаж определен 25 лет 06 мес. 11 дней, в назначении пенсии отказано. Считает, что оспариваемые периоды подлежат зачету.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Челпановой Л.Н. к ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» о назначении досрочно трудовой пенсии по старости прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    В судебном заседании истец Челпанова Л.Н. требования о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности – 30 лет, специальный стаж определен 25 лет 06 мес. 11 дней, в назначении пенсии отказано. Считает, что период работы в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес» подлежит зачету в специальный стаж, т.к. данная работа, согласно действующему в то время законодательству, засчитывалась в стаж лечебной деятельности. В период её работы детский комбинат именовался детским садом – яслями. На курсы усовершенствования направлялась работодателем, проходила их 1 раз в 5 лет, повышение квалификации требовалось для осуществления в дальнейшем трудовой деятельности, без получения свидетельства о повышении квалификации работа была не возможна.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» Коркин В.В., действующий по доверенности № от 07.02.2014, в судебном заседании требования Челпановой Л.Н. не признал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ «УПФР в <адрес> и <адрес>» с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При рассмотрении заявления Челпановой Л.Н. было установлено, что специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 6 месяцев 11 дней. В зачете в специальный стаж оспариваемых истцом периодов работы было отказано. Считает, что период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж лечебной деятельности, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Правилами Списка № суммирование медицинской и педагогической деятельности не предусмотрено. Курсы повышения квалификации не подлежат зачету, т.к. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, определен конкретный перечень периодов, включение курсов усовершенствования в специальный трудовой стаж данным перечнем не предусмотрено.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Челпановой Л.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшим в спорный период, в стаж работы врачей и других медицинских работников засчитывается работа в детских садах, детских яслях, объединенных яслях-садах.
 
    Как следует из трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес».
 
    В материалах дела имеется справка (л.д. 59) МДУ детский сад № «Красная шапочка», из которой следует, что при проверке документов – аттестационных листов на педагогический состав, штатных расписаний, приказа «ОАО «Серовская лесобаза» № от 29.08.1996, Положения о премировании, приказа № по АО «Серовская лесобаза», указанное учреждение в период с 1988 – 1999 г. именовалось как ясли-сад.
 
    Наименование дошкольного учреждения неоднократно менялось, что подтверждается актом проверки документов от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> и <адрес> (л.д. 58). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение именовалось как детский комбинат, ясли-сад, детский сад (детские ясли).
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ОАО «Серовская лесобаза» в трудовые книжки бывших работников предприятия внесены изменения, наименование «Детский комбинат № 43» исправлено на «детский сад-ясли № 43».
 
    Согласно уточняющей справке ОАО «Серовская лесобаза» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № работал в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что период работы Челпановой Л.Н. в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес» подлежит включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по законодательству, действующему в этот период.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, действующее законодательство не содержит прямого указания на исключение периодов курсов повышения квалификации из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы.
 
    Согласно уточняющей справке № Серовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» от 15.02.2012, Челпанова Л.Н. в период работы в указанном учреждении в должности помощника санитарного врача находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ – 26.04.1997, ДД.ММ.ГГГГ – 07.12.2001, ДД.ММ.ГГГГ – 19.09.2006.
 
    В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась Челпанова. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, вопрос N 30).
 
    Таким образом, суд считает обоснованными требования Челпановой о зачете в специальный трудовой стаж лечебной деятельности периодов курсов усовершенствования.
 
    В специальный трудовой стаж Челпановой Л.Н. для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью подлежат зачету периоды трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3-5-15) – в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-26), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-0-17) – курсы усовершенствования; всего 3 года 7 месяцев 11 дней.
 
    Однако, право на пенсию пока не наступило в связи с отсутствием специального стажа трудовой деятельности 30 лет.
 
    Учитывая изложенное, исковые требования Челпановой Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Челпановой Людмилы Николаевны удовлетворить.
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» зачесть Челпановой Людмиле Николаевне в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды трудовой деятельности:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском комбинате № ЦЛПБ ПЛО «Серовлес»;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ – 26.04.1997, ДД.ММ.ГГГГ – 07.12.2001, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.