Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-688/2013
Решение по гражданскому делу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2013 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 2 г. Энгельса Саратовской области Лореш О.В., при секретаре Пислегиной А.А., при участии представителя истца Каточкова А.И<ФИО1>, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании <ДАТА3> в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к Шкода А.И. о взыскании задолженности по оплате налога, пени за счет средств налогоплательщика,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области обратилась в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> с иском к <ФИО2> о взыскании задолженности по уплате единого социального налога. Требования мотивируют тем, что <ДАТА4> до <ДАТА5> Шкода А.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность в качестве адвоката. Как следует из справки <НОМЕР> от <ДАТА6>, за Шкода А.И. числится задолженность в обшей сумме 13115 руб. 60 коп., в том числе по Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС РФ ТФМС в сумме 947 руб. за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС ФМС в сумме 450 рублей за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу (взнос), зачисляемому в ФБ РФ в сумме 2726 рублей за 2007, 2008, 2009 годы, НДФЛ в сумме 3090 рублей за 2007 г.. В адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налогов, пени, штрафа в установленные сроки с предложением о добровольном погашении задолженности, однако в настоящее время представить копии требований и доказательства их направления не представляется возможным связи с истечением срока хранения, поскольку в соответствии с разделом 10.8 Перечня документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов, подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом ФНС от <ДАТА7> <НОМЕР>, документы, имеющие отношение к взысканию, урегулированию налоговой задолженности хранятся в межрайонных инспекциях в лечение 3-5 лет. До настоящего времени налогоплательщиком не оплачена задолженность по налогам, пени, штрафу. Просит восстановить срок на подачу искового заявления и взыскать с <ФИО2> задолженность по оплате налогов в размере 13115 рублей 60 копеек.
В судебном заседании представитель истца <ФИО3>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, исковые требования поддержал в полном объеме, в том числе о восстановлении срока на подачу искового заявления. При этом пояснил, что срок на подачу данного искового заявления к мировому судье пропущен истцом по уважительной причине, поскольку истцом выяснялось наличие ранее направленных ответчику налоговых уведомлений и требований. В настоящее время представить копии требований и доказательства их направления в адрес ответчика не представляется возможным связи с истечением срока хранения указанных документов, поскольку в соответствии с разделом 10.8 Перечня документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов, подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом ФНС от <ДАТА7> <НОМЕР>, документы, имеющие отношение к взысканию, урегулированию налоговой задолженности хранятся в межрайонных инспекциях в лечение 3-5 лет. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к мировому судье не обращалась. Просит восстановить срок на подачу искового заявления и удовлетворить заявленные исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по уплате налогов в размере 13115 рублей 60 копеек.
Ответчик Шкода А.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступивших возражений на исковые требования, предъявленные к нему исковые требования о взыскании задолженности по уплате налогов в размере 13115 рублей 60 копеек не признал в полном объеме. Указал, что в период времени с 2004г. по август 2007г. он осуществлял адвокатскую деятельность, избрав форму адвокатского образования «адвокатский кабинет», которая по налоговой отчетности приравнена к индивидуальным предпринимателям. В 2007г. принял решение о его закрытии. В августе 2007 года после принятия решения о закрытии адвокатского кабинета он представил в налоговый орган полный отчет с документами, необходимыми для прекращения деятельности кабинета: налоговые декларации, трудовые договора на наемных работников, квитанции об оплате налогов и сборов согласно перечня документов, требуемых налоговым органом. Никаких задолженностей к моменту представления документов у него не имелось. После проведения проверки налоговым органом было принято решение о прекращении его деятельности, которое также принимается при отсутствии какой-либо задолженности у налогоплательщика. С сентября 2007 г. он осуществляет трудовую деятельность в коллегии адвокатов «Правовая защита» г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района. С момента прекращения деятельности «адвокатского кабинета» до настоящего времени никаких претензий со стороны налогового органа по поводу наличия задолженности не предъявлялась. Писем, уведомлений и требований об уплате налогов ему истцом не направлялись и им не получались. Кроме того, указывает, что истцом указана сумма задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в ТОФМС РФ за периоды 2007-2009 годы, уже за время работы в КА «Правовая Защита», которая является по отношению ко нему налоговым агентом, и в обязанности которого входит перечисление из его заработной платы всех необходимых платежей. Поскольку истцом помимо изложенного не представлены доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд для взыскания налогов, обязанность по уплате которых наступила в 2007-2009 годах, более четырех лет назад, просит применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что налоговый орган, согласно учетным данным налогоплательщика - физического лица, данным оперативного учета, располагает сведениями о наличии у Шкода А.И. задолженности по налогам, пени по следующим налогам: Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС РФ ТФМС за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС ФМС за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу (взнос), зачисляемому в ФБ РФ за 2007, 2008, 2009 годы, НДФЛ за 2007 г..
Так, согласно представленной справки <НОМЕР> от <ДАТА6>, за Шкода А.И. числится задолженность в обшей сумме 13115 руб. 60 коп., в том числе по Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС РФ ТФМС в сумме 947 руб. за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС ФМС в сумме 450 рублей за 2007, 2008, 2009 годы, Единому социальному налогу (взнос), зачисляемому в ФБ РФ в сумме 2726 рублей за 2007, 2008, 2009 годы, НДФЛ в сумме 3090 рублей за 2007 г. (л.д.7).
Представитель истца указывает, что имеются основания для взыскания указанных задолженностей в судебном порядке, просит восстановить срок на обращение о взыскании.
Вместе с тем, в соответствии с положением ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).
В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен ст.69-70 НК РФ (путем направления требования об уплате), а также ст.ст.46-47 НК РФ.
В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).
В пункте 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
В силу пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 Кодекса).
Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставленное налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (статья 70 Кодекса).
Названная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Иных сроков для направления требования о взыскании пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.
В пункте 3 статьи 46 Кодекса не установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.
Таким образом, при определении предельного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов (взносов) и пеней необходимо учитывать шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса, шестидесятидневный срок для вынесения решения по ст.46 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также трехмесячный срок, предусмотренный в статье 70 Кодекса. При этом в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскание суммы недоимки, на которую начислены пени, последние с налогоплательщика не могут быть взысканы.
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что доказательства, свидетельствующие о соблюдении сроков направления ответчику Шкода А.И. требования о взыскании налога и пеней, копии соответствующих требований, подтверждающих направление требований в период образования взыскиваемой задолженности, не представляется возможным представить, поскольку истекли установленные сроки хранения, документы уничтожены.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части истцом выполнены не были.
К данному выводу суд пришел, установив, что в рассматриваемом случае налоговый орган выявил задолженность по налогам, пени за период 2007, 2008, 2009 г.г., исходя из сведений, содержащихся в лицевой карточке налогоплательщика. Иных доказательств наличия недоимки по налогам, пени не представлено.
Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду истцом также не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Ввиду непредставления истцом указанных выше доказательств невозможно определить соблюдение установленного шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>).
Истцом заявлено требование о восстановлении срока на подачу искового заявления, мотивированное тем, что истцом выяснялось наличие ранее направленных ответчику налоговых уведомлений и требований.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств в обоснование обстоятельств уважительности пропуска срока обращения с исковым заявлением к <ФИО2>.
Убедительных причин относительно уважительности пропуска срока подачи иска представителем истца суду не представлено. Доводы представителя истца относительно пропуска срока не могут служить основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение с исковым заявлением о взыскании налогов, пени.
В связи с изложенным мировой судья не может признать причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском уважительными.
При этом мировой судья считает, что доводы ответчика относительно того, что причины пропуска налоговой инспекцией срока подачи иска не являются уважительными, изложенные им в возражениях на исковое заявление являются состоятельными.
Согласно ст. 112 ГПК РФ истцам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенные срок может быть восстановлен, Однако таких причин в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истцом пропущен срок для обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
решил:
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании со Шкода А.И. задолженности по оплате налога, пени за счет средств налогоплательщика за 2007, 2008, 2009 годы в общем размере 13115 рублей 60 копеек.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к Шкода А.И. о взыскании задолженности по оплате налога, пени за счет средств налогоплательщика за 2007, 2008, 2009 годы в общем размере 13115 рублей 60 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и (или) опротестовано прокурором в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.
Мировой судья О.В. Лореш
