Решение от 17 июня 2013 года №2-688/2013

    Дело №2-688/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Буздяк                                                           17 июня 2013 года
 
               Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., с участием помощника прокурора <адрес>ной прокуратуры РБ ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> РБ, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального района <адрес> РБ (далее - ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ) о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики,
 
                                                                У С Т А Н О В И Л:
 
            И.о. прокурора <адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР <адрес> РБ, ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установлено, что в ООШ <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ функционирует компьютерный класс, оснащенный компьютерной техникой, в кабинете информатики находятся 6 компьютеров и 6 рабочих мест, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам: отсутствуют подъемно-поворотные рабочие стулья, не все рабочие места оборудованы одноместными столами соответствующей конструкции, которая предусматривает две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ и вторая - для клавиатуры. В нарушение ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.9.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся в образовательном учреждении оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся. С целью достижения положительного результата образовательного процесса и сохранения учащихся необходимо принять меры к приобретению данного оборудования. Определить круг лиц, посещающих образовательное учреждение и намеренных получить образование в будущем, не представляется возможным. В связи с чем, просит обязать ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию муниципального района <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ оснастить кабинет информатики ООШ <адрес> ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, 6 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 и 6 одноместными столами, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.
 
             Представитель Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился. Своим письменным ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дело просит рассмотреть без его участия, на удовлетворение иска ФИО1.
 
             Помощник прокурора, участвующая в судебном заседании по делу ФИО4 иск поддержала, просит ее удовлетворить в полном объеме.
 
             В судебном заседании директор ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ ФИО5 признал исковые требования, суду пояснил, что нарушения в ООШ <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> санитарно-эпидемиологического законодательства допущены из-за отсутствия финансовых средств, в обязуется устранить допущенные нарушения по мере поступления финансовых средств из бюджета.
 
            Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования - представитель МКУ Отдел образования МР <адрес> РБФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ). суду пояснила, что указанные нарушения в ООШ <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ связаны из-за отсутствия финансирования в школе, которая производится за счет бюджета муниципального района.
 
           Заслушав истца, ответчика - директора ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ ФИО5 признавшего исковые требования, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования - МКУ Отдел образования МР <адрес> РБ ФИО6 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
            В соответствии со ст.ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц.
 
           В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
 
           Статьей 5 Закона РФ "Об образовании" установлено, что государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
 
          Статья 51 Федерального закона "Об образовании" устанавливает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и ФИО1 данного образовательного учреждения.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении и не могут ущемляться права ребенка.
 
    В силу ст.31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    ФИО1 ст.2 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
           Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ООШ <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, имеющееся оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, что также подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ
 
           В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняются требования санитарного законодательства.
 
    ФИО1 ст.32 ФЗ РФ "Об образовании", к компетенции образовательного учреждения относится в числе прочих материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
 
    ФИО1 п.3 ч.3 ст.32 ФЗ "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.
 
    ФИО1 п.9.5. санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Постановлением государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 - 0,7.; п.9.6. Правил, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию; 11.2. Правил, конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов).
 
            В нарушение указанных требований, для достижения положительного результата образовательного процесса и сохранения учащихся в ООШ <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ кабинеты информатики не оснащены подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиями СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 и одноместными столами, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.
 
            В судебном заседании директор ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ ФИО5 суду пояснил, что школа является некоммерческой бюджетной организацией, финансовое обеспечение деятельности полностью осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
 
           ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ и из пояснения директора школы, третьего лица следует, что учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении муниципального района. Учредителем является Администрация муниципального района <адрес> РБ.
 
            Из чего следует, что ответчики обязаны обеспечивать финансирование, развитие материально-технической базы образовательных учреждений и соответствие их состояния требованиям санитарных норм и правил.
 
            В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела директором ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ ФИО5 допущенные нарушения не устранены, в кабинетах информатики установленные компьютеры и рабочие места, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья учащихся.
 
            Суд считает, что из-за неисполнения ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ санитарно-эпидемиологического законодательства существенно нарушаются права учащихся на образование.
 
            На основании изложенного заявление и.о. прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района <адрес> РБ, ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ о понуждении к надлежащему оснащению учебных классов информатики подлежит удовлетворению.
 
    В силу ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - директор ФИО1 СОШ № <адрес> ФИО5 просил уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины, указывая, что школа содержится за счет бюджета, имеет целевое финансирование для обучения школьников.
 
    Исходя из имущественного положения ответчика, учитывая, что деятельность связана непосредственно с обучением детей, финансирование проводится за счет бюджета, других денежных источников школа не имеет, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признание иска ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ принять.
 
              Обязать ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ и Администрацию МР <адрес> РБ оснастить кабинет информатики ООО <адрес> филиала ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, 6 подъемно-поворотными рабочими стульями, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 и 6 одноместными столами, отвечающими требованиям СанПин 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03, до 01 октября 2013 года.
 
    Взыскать с ФИО1 СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья
 
    Буздякского районного суда РБ:     подпись                        Г.Т.Сахаутдинова
 
    Решение не вступило в законную силу