Решение от 07 апреля 2014 года №2-687/8-14г.

Дело № 2-687/8-14 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 года город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,
 
    при секретаре: Милениной Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах Лифинской Анастасии Викторовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Курского района Курской области в интересах Лифинской А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что на основании Постановления Администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений внесенных Постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Лифинская А.В. стоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, вместе с тем проведенной проверкой установлено, что матерью Лифинской А.В. является ФИО2, отец – ФИО3, которые решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. опекуном Лифинской А.В. назначен ФИО4. В ДД.ММ.ГГГГ. Лифинская А.В. окончила МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес>. В настоящее время Лифинская А.В. обучается на втором курсе экономического факультета ФГБОУ ВПО «Юго-Западныйы государственный университет» и проживает с родственниками по адресу: <адрес>. Лифинская А.В. жилым помещением обеспечена не была, в связи с чем обратилась в прокуратуру Курского района Курской области и прокурор на основании п.1 ст.45 ГПК РФ был вынужден обратиться в суд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области ФИО6 уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Лифинской А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, Лифинская А.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В собственности недвижимого имущества не имеет, обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, жилым помещением не обеспечена, просит иск удовлетворить.
 
    Истец Лифинская А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска Курской области в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании рассмотрение вопроса оставила на усмотрение суда пояснив, что Лифинская А.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Истец Лифинская А.В. включена в специализированный список и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории в 2014г.
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление находящееся в материалах дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Курского района Курской области в интересах Лифинской Анастасии Викторовны обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении Лифинской А.В., ее родителями указаны: отец ФИО3, мать ФИО2 (л.д. 16)
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО3 ограничена в родительских прав в отношении детей (л.д. 17)
 
    На момент установления статуса ребенка оставшегося без попечения родителей Лифинская А.В. проживала по адресу: <адрес>, совместно с ней проживали ФИО8, ФИО2, данные обстоятельства подтверждаются справкой (л.д. 34)
 
    Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 лишена родительских прав в отношении Лифинской А.В. (л.д. 18).
 
    Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. над Лифинской А.В. учреждена опека, опекуном назначен ФИО4 (л.д. 21)
 
    Постановлением Администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом изменений внесенных Постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Лифинская А.В. признана нуждающейся в жилом помещении на территории <адрес> сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ., как обеспеченную общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. 19-20), что так же подтверждается справкой (л.д. 32)
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Лифинцева А.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. Лифинская А.В. окончила МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес>. В настоящее время обучается на втором курсе экономического факультета ФГБОУ ВПО «Юго-Западныйы государственный университет», данные обстоятельства подтверждаются копией аттестата о среднем (полном) общем образовании и приложением к нему (л.д. 28, 29), справкой (л.д. 30)
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области N 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 17.12.2012 года, и устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    В настоящее время Лифинская А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данное жилое помещение ей не принадлежат, данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта (л.д. 14-15, 50-52), копиями свидетельств о регистрации права (л.д. 22,23,24,25,26,27), копией справки (л.д. 37)
 
    Жилое помещение по договору социального найма на территории Курского района Курской области Лифинской А.В. не предоставлялось, не закреплялось, что подтверждается справкой администрации <адрес> (л.д. 31), копией справки администрации <адрес> сельсовета <адрес> (л.д. 33)
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Лифинская А.В. не является собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются, также, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (л.д. 35), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Курский филиал (л.д. 36)
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области от 13.06.2007 года № 139-ЗКО (в ред. от 28.11.2012г. № 115ЗКО) «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 указанного Закона благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    Согласно сведений Комитета социального обеспечения Курской области приобщенных в ходе судебного заседания, Лифинская А.В. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании документов предоставленных отделом опеки и попечительства Курского района Курской области. Лифинская А.В. будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи с нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения после окончания образовательных учебных заведений.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных помещений» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение, управление, распоряжение, содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключению договоров найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца Лифинской А.В. на территории г.Курска и заключению с ней договора специализированного найма жилого помещения, в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования прокурора Курского района Курской области в интересах Лифинской Анастасии Викторовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Лифинской Анастасии Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска Курской области в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11.04.2014г.
 
    Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова