Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-687/2014
Дело № 2-687/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014 года п.Медведево
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ильина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Видякиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Калягиной А.В. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Кузнецовский детский сад «Улыбка» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения,
установил:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском к МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» о возмещении расходов по оплате за жилищно-коммунальную услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за период с 01 февраля 2012 года по 31 января 2013 года в интересах Калягиной А.В. в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований указывает, что в прокуратуру ... истец обратилась с заявлениям о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (по содержанию и ремонту жилого помещения) на основании ст. 55 ФЗ от <...> года № ... «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от <...> года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», поскольку работает в должности специалиста муниципальной системы образования в МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» и является педагогическим работником.
В судебном заседании помощник прокурора Петухова О.Ю. заявленные исковые требования в интересах истца уточнила, просила взыскать в пользу Калягиной А.В. расходы по оплате за жилищно-коммунальную услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за период с <...> года по <...> года, всего в сумме <данные изъяты> руб.
В судебное заседание истец Калягина А.В. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика МДОБУ «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В., действующая по доверенности от <...> года, в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения не имела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 3 п.5 ст. 55 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 настоящего Закона (в редакции федерального закона от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу названного Федерального закона, установленных ранее.
Согласно ст.2 Закона РМЭ № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Перечень должностей специалистов устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, предусмотрено право специалистов государственной и муниципальной систем образования на получение социальной поддержки.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100% платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещении; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения.
Таким образом, в Законе Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З право на возмещение расходов за содержание и ремонт жилья не указано.
В то же время суд учитывает, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является гарантией социальной поддержки, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Законом РФ «Об образовании» установлены льготы по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) для педагогических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в полном объеме (100%). Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничение или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан, поэтому в случае противоречия нормативно-правовых актов Республики Марий Эл Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», подлежит применению законодательство Российской Федерации.
Вместе с тем, федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в реализации права педагогических работников, в том числе и вышедших на пенсию, на бесплатную жилую площадь, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника помещения включает в себя и плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В настоящее время Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З определено право специалистов государственной и муниципальной системы образования работающих и проживающих в сельской местности на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения.
Из материалов дела, судом установлено, что истец Калягина А.В. с октября 2003 года по настоящее время работает в должности воспитателя, зарегистрирована и проживает в д. ... ..., что подтверждается трудовой книжкой, паспортом, справкой администрации МО «Кузнецовское сельское поселение» (л.д. 4, 6, 9-11).
В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3 воспитатель относится к работникам системы образования, педагогическим работникам.
Согласно Уставу «Кузнецовский детский сад «Улыбка» по организационно правовой форме является муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.12 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.
Из представленных документов следует, что истцом Калягиной А.В. за спорный период было оплачено за содержание и ремонт жилого помещения сумма в размере <данные изъяты>.
Возмещение истцу расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за указанный в исках период Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не производилось, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением соцзащиты населения и труда в Медведевском районе не назначалась и не выплачивалась (л.д. 5,7).
От представителей ответчика, третьего лица возражений против расчетов, представленных прокурором, не поступило.
Таким образом, истец Калягина А.В. имеет право на выплату компенсации за содержание и ремонт жилого помещения в заявленном размере.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Кузнецовский детский сад «Улыбка» в пользу Калягиной А.В. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Ильин
Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 года.
