Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-687/2014
№ 2-687/2014
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
02 апреля 2014 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего Мелентьевой Т.А.
при секретаре Деменевой М.В.
с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Соломиной В.В.,
представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчика по встречному иску) Саядяна А.С., выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Ивкова А.А., выступающего также в качестве представителя ответчика Ивковой С.В. по первоначальному иску (представителя истца Ивковой С.В. по встречному иску) на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации г.Томска к Ивкову А.А., Ивковой С.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением в собственность другого жилого помещения, встречному иску Ивкова А.А., Ивковой С.В. к администрации г. Томска о заключении соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, с условиями о компенсации рыночной стоимости долей в праве на земельный участок под многоквартирным домом,
у с т а н о в и л:
Администрация г.Томска обратилась в суд с исковым заявлением к Ивкову А.А., Ивковой С.В., в котором просит выселить Ивкова А.А., Ивкову С.В. из жилого помещения по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м, вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м., предоставить в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену Ивкову А.А., Ивковой С.В. жилое помещение по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м, с одновременным изъятием взамен в собственность муниципального образования «Город Томск» жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГиск Ивкова А.А. к администрации г. Томска о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением иного жилого помещения удовлетворен, на ответчика возложена обязанность предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ: находящееся в черте г. Томска и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 20,9 кв.м.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГданное решение в части возложения обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отменено, принято новое решение о возложении обязанности на администрацию города Томска предоставить Ивкову А.А., Ивковой СВ. жилое помещение в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену; в остальной части решение оставлено без изменения.
Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГиск администрации города Томска к Ивкову А.А., Ивковой С.В. о заключении соглашения о выкупе жилого помещения с одновременным предоставления в собственность жилого помещения, выселении удовлетворен, на ответчиков возложена обязанность заключить с истцом соглашение о выкупе жилого помещения по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м., с одновременным предоставлением Ивкову А.А., Ивковой С.В. в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 25,9 кв.м.; ответчики выселены из жилого помещения по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м. в жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 25,9 кв.м.; с ответчиков взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» по ... рублей с каждого.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГданное решение отменено, принято новое решение об отказе администрации г.Томска в иске к Ивкову А.А., Ивковой С.В. о понуждении к заключению соглашения о выкупе жилого помещения с предоставлением в собственность жилого помещения по и выселении.
Не смотря на письменное согласие ответчиков на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: , фактически Ивков А.А. и Ивкова С.В. отказываются в добровольном порядке переселяться в предоставляемое жилое помещение, которое соответствует требованиям, установленным действующим жилищным законодательством и решением суда. Кроме того, стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: значительно превышает стоимость выкупаемого жилого помещения, расположенного по адресу: .
При рассмотрении дела Ивков А.А., Ивкова С.В. предъявили встречный иск к администрации г. Томска, в котором с учетом уточнений требований просили возложить обязанность на администрацию г. Томска заключить соглашение о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: для муниципальных нужд, с условиями компенсации рыночной стоимости долей в праве на земельный участок под многоквартирным домом №по , Ивкову А.А. размере ... рубля ... копейки и Ивковой С.В. в размере ... рубля ... копейки.
В обоснование заявленных встречных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГадминистрацией г. Томска вынесено постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу», которым квартира №, расположенная по адресу: изъята для муниципальных нужд.
ДД.ММ.ГГГГадминистрацией г. Томска вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: на кадастровом плане территории», которым установлен учетный номер № на весь указанный земельный участок, площадью 958 кв.м.
Право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, возникает в силу закона без дополнительного оформления перехода права. Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок будет пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупаемая цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субьекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка. Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 ГК РФ и п. 4 ст. 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету №«Об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: » от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ООО «...» рыночная стоимость земельного участка составляет ... рублей. Учитывая, что общая площадь изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: составляет 20,9 кв.м., общая площадь всех помещений в данном доме составляет 282,1 кв.м., площадь земельного участка по адресу: составляет 958 кв.м., то доля в праве каждого собственника изымаемого жилого помещения в общем имуществе многоквартирного дома составляет 20,9/282,1х1/2 = 0,0370436015597, доля в праве на земельный участок в метрах составляет 985х0,0370436015597 =3548,5, рыночная стоимость в денежном выражении доли в праве каждого собственника изымаемого жилого помещения на земельный участок составляет ... х 0,0370436015597 = ... рубля ... копейки.
Считают, что соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд должно, в том числе, содержать условия компенсации администрацией г. Томска долей в праве общей долевой собственности многоквартирного дома, в том числе на земельный участок.
До настоящего времени с администрацией г. Томска не достигнуто соглашение о выкупе жилого помещения и компенсации рыночной стоимости долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащий истцам Ивкову А.А., Ивковой С.В. по закону.
В судебном заседании представитель истца Саядян А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признал, поскольку при выкупе жилого помещения №по с одновременным предоставлением ответчикам другого жилого помещения к администрации перейдет доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, а в стоимость выкупной цены жилого помещения будет входить, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в виде земельного участка в установленном экспертной оценкой размере.
Ответчик Ивкова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Ивков А.А. исковые требования администрации г. Томска не признал, поскольку в части требования о выселении из жилого помещения по адресу: общей площадью 20,9 кв.м имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Предоставляемое жилое помещении по жилой площади является не равнозначным. Отчет об оценке рыночной стоимости предоставляемой квартиры не может рассматриваться как доказательство, так как стоимость, указанная в нем была приведена по состоянию на 2012, в настоящее время стоимость предоставляемого жилого помещения возможно изменилась.
Настаивал на удовлетворении встречных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В удовлетворении ходатайства Ивкова А.А. о прекращении производства по гражданскому делу иску прокурора Администрации г.Томска в лице администрации Советского района г.Томска к Ивкову А.А., Ивковой С.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением в собственность другого жилого помещения в части требования о выселении определением Советского районного суда г. Томска от 02.04.2014 отказано.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Из материалов дела следует, что Ивкова СВ. и Ивков А.А. проживают в принадлежащей им на праве общей долевой собственности однокомнатной квартире общей площадью 20,9 кв.м, жилой - 19 кв.м, расположенной .
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными к исполнению.
Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, измененным кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данный дом отнесен к категории аварийного и непригодного для постоянного проживания, подлежащего сносу; Ивков А.А. и Ивкова СВ. выселены из занимаемого жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, на администрацию г.Томска возложена обязанность по предоставлению ответчикам благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ: находящееся в черте г. Томска и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 20,9 кв.м., в собственность с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные доказательства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При рассмотрении гражданского дела по иску Ивкова А.А., Ивковой С.В. к администрации города Томска о выселении с предоставлением иного жилого помещения в собственность участвовали те же лица, что и при рассмотрении настоящего дела.
Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, измененным кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что администрация г. Томска не инициировала процедуру изъятия дома, не совершила никаких действий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника для государственных и муниципальных нужд.
Постановлением Мэра №от ДД.ММ.ГГГГпринято решение изъять в установленном порядке жилые помещения для муниципальных нужд, в том числе жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Ивкову А.А., Ивковой С.В.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГоставлено без изменения решение Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ивкову А.А., И.., Ивковой С.В. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Администрации г. Томска №от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийных и подлежащим сносу». Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГустановлено, что отсутствие доказательств изъятия земельного участка, являющегося в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления администрации г. Томска. В данном случае права собственников непригодного для проживания жилого помещения должны быть защищены в любом случае, независимо от бездействия органов местного самоуправления, связанного с возможным нарушением порядка изъятия земельного участка и последующего изъятия жилого помещения. Кроме того, нарванное обстоятельство, не нарушает, а наоборот, защищает права и законные интересы истцов, поскольку изъятие производится исключительно с целью обеспечения безопасности их жизни и здоровья. Их же права как собственников на получение другого жилого помещения были обеспечены посредством вынесения вышеуказанных судебных решений Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГи от ДД.ММ.ГГГГи последующих кассационных определений, согласно которым на администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить заявителям в собственность другие жилые помещения.
Из материалов дела следует, что в настоящее время, а именно ДД.ММ.ГГГГвынесено постановление администрации г. Томска №«Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ».
В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Статья 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Правовые нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений ч.З ст. 35 Конституции РФ - о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения - направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что поскольку помещение, в котором проживают ответчики Ивков А.А., Ивкова С.В., представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания направлено на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения – ответчиков Ивкова А.А., Ивковой С.В.
Пленум ВС РФ в п. 37 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), суду следует проверить: отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, уровень благоустроенности жилых помещений в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении..., утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, что эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В силу ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием ( ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч.5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Как следует из представленного суду свидетельства о собственности № от ДД.ММ.ГГГГ– муниципальное образование «Город Томск» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: на 5 этаже, общей площадью 35,5 кв.м.
Письмо от ДД.ММ.ГГГГ№свидетельствует о направлении истцом в адрес ответчиков предложения о переселении в квартиру, расположенную по адресу: указанием характеристик данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГответчики согласились переселиться в предоставляемую квартиру, расположенную по адресу: заключить соглашение о выкупе для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (л.д. 35).
Письмами от ДД.ММ.ГГГГадминистрация Советского района г. Томска направило Ивкову А.А., Ивковой С.В. предложение о заключении соглашения о выкупе квартиры № по для муниципальных нужд.
В ответе межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ№администрация Советского района г. Томска указывает на то, что ответчики отказываются добровольно переселиться в предоставляемое жилое помещение.
Согласно отчету №от ДД.ММ.ГГГГООО ... рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: составила ... рублей.
Как следует из технического паспорта квартиры, расположенной по адресу: , данного отчета, квартира является однокомнатной, благоустроенной, имеет совмещенный санузел, общей площадью 35,5 кв.м., жилую 18,1 кв.м. с центральным электроснабжением, центральным водоснабжением, центральным отоплением, центральной канализацией расположена в Октябрьском районе на 5 этаже 10-этажного жилого дома, сданного в эксплуатацию 2011.
Согласно отчету №от ДД.ММ.ГГГГООО «...» рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: составляет ... рублей
Как установлено выше, квартира, расположенная по адресу: имеет общую площадь 20,9 кв.м, жилую - 19 кв.м.
Таким образом, ответчикам предложено выселиться в новую квартиру с большей общей площадью, с лучшей степенью благоустройства, во вновь возведенном доме.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность суда при применении положений ст.89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, ни только исследовать и оценить все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения, но и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Суд полагает, что все установленные обстоятельства свидетельствуют о равнозначности предложенного к переселению помещения занимаемому.
Свою позицию о несогласии с выселением в предоставляемое истцом жилое помещение Ивков А.А. обосновал тем, что жилая площадь предоставляемого жилого помещения менее ранее занимаемого, кроме того, его рыночная стоимость определена по состоянию на 2012. Вместе с тем, правильность расчета рыночной стоимости данных квартир Ивковым А.А., Ивковой С.В. не опровергнуто, каких-либо доказательств, свидетельствующих об иной рыночной стоимости данного имущества, суду не представлено. Судом разъяснялось ответчику право заявлять ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости квартиры, однако такого ходатайства не последовало.
Учитывая, что жилая площадь предоставляемой квартиры, расположенной по адресу: менее на 0,9 кв.м. жилой площади занимаемой квартиры, расположенной по адресу: , показатель её рыночной стоимости значительно больше стоимости изъятой квартиры, что подтверждается отчетами об определении рыночной стоимости жилых помещений, не доверять которым у суда оснований не было, а также, что данное помещение является благоустроенным, расположено в доме-новостройке, находящемся в черте соответствующего населенного пункта – муниципального образования г. Томске, суд полагает, что предоставляемое ответчикам жилое помещение следует оценить как равнозначное, не ухудшающее их жилищных условий.
Таким образом, суд полагает, что выселение ответчиков из аварийного помещения, изъятого муниципалитетом в связи со сносом дома, в квартиру, расположенную по адресу: соответствует реальному обеспечению прав и свобод ответчика.
Анализируя в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости выселить Ивкова А.А., Ивкову С.В. из жилого помещения по адресу: общей площадью 20,9 кв.м, вселив в жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м., а также предоставить Ивкову А.А., Ивковой С.В. в собственность жилое помещение по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м с зачетом его стоимости в выкупную цену, с одновременным изъятием в собственность муниципального образования «Город Томск» жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м.
На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Ивкова А.А. и Ивковой С.В. в доход местного бюджета подлежит взыскание государственная пошлина в размере ... рублей с каждого.
Согласно встречному исковому заявлению Ивков А.А., Ивкова С.В. просят возложить обязанность на администрацию г. Томска заключить соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд по адресу: с условиями компенсации рыночной стоимости долей в праве на земельный участок под многоквартирным домом №по , Ивкову А.А. размере ... рубля ... копейки и Ивковой С.В. в размере ... рубля ... копейки.
Как следует из представленных документов, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по , площадью 958 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием потребовать от собственников помещений в этом доме снести его в разумный срок. В случае если снос не осуществлен в установленный срок, земельный участок подлежит изъятию. Соответственно, каждое жилое помещение в этом доме, принадлежащее на праве собственности, подлежит изъятию в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен жилого помещения другое жилье с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
На основании ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома. Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные ст. 32 и 86 ЖК РФ.
Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
На основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положения п. 7 ст. 32 ЖК РФ и подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" прямо не предусматривают включение в выкупную цену жилого помещения стоимости мест общего пользования и земельного участка.
В своем Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года Верховный Суд РФ указал на то, что при определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долей собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.
Однако из данного разъяснения следует, что стоимость земельного участка должна учитываться при определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
В силу ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
Как следует из ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии со ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Как следует из ст. 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.
В соответствии со ст. 15 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 ст. 16, Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. При этом доля в праве собственности на такой земельный участок самостоятельным объектом прав не является.
Рынка продажи мест общего пользования в жилом помещении и долей земельного участка, приходящегося на жилое помещение в многоквартирном доме, отдельно от самого жилого помещения не существует.
На основании вышеприведенных норм права, размер выкупной цены должен определяться из представленного отчета о рыночной стоимости самого жилого помещения.
То есть стоимость земельного участка определяется не самостоятельно, а учитывается при определении выкупной цены именно жилого помещения, которая выплачивается в соответствии с названной нормой права.
Следовательно, при выкупе жилого помещения №по с одновременным предоставлением ответчикам другого жилого помещения к администрации перейдет доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, а в стоимость выкупной цены жилого помещения будет входить, в том числе рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в виде земельного участка в установленном экспертной оценкой размере.
По смыслу положений ст. 32 ЖК РФ выкупная цена, выплачиваемая собственнику жилого помещения, изымаемого по указанным в данной норме основаниям, является рыночной стоимостью объекта недвижимости - жилого помещения находящегося в жилом доме, расположенном на земельном участке, которая, по существу, носит компенсационный характер. При этом размер уплачиваемой органом местного самоуправления компенсации должен соответствовать рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в соглашение о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд не может быть включено условие о компенсации стоимости мест общего пользования в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, и доли земельного участка, приходящегося на жилое помещение.
Следовательно, в удовлетворении встречного иска о заключении соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: для муниципальных нужд, с условиями о компенсации рыночной стоимости долей в праве на земельный участок под многоквартирным домом №по , Ивкову А.А. размере ... рубля ... копейки и Ивковой С.В. в размере ... рубля ... копейки следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации г.Томска к Ивкову А.А., Ивковой С.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением в собственность другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Ивкова А.А., Ивкову С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м, вселив в жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м.
Предоставить Ивкову А.А., Ивковой С.В. в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 35,5 кв.м, жилой – 18,1 кв.м с зачетом его стоимости в выкупную цену, с одновременным изъятием в собственность муниципального образования «Город Томск» жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 20,9 кв.м.
Взыскать Ивкова А.А., Ивковой С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей с каждого.
В удовлетворении встречного иска Ивкова А.А., Ивковой С.В. к администрации г. Томска о заключении соглашения о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: для муниципальных нужд, с условиями компенсации рыночной стоимости долей в праве на земельный участок под многоквартирным домом №по , Ивкову А.А. размере ... рубля ... копейки и Ивковой С.В. в размере ... рубля ... копейки отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Советский районный суд г. Томска.
Судья: