Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: 2-686/2014г.
Дело № 2 – 686 / 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2014 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.
при секретаре У,
с участием истицы Б, представителя ответчика СС.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в -- о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
-- Б обратилась в Свободненский городской суд -- с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном области о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, т.к. с -- по настоящее время работает учителем, и вся её трудовая деятельность связана с воспитательным процессом по обучению и воспитанию детей.
Выработав 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, -- она обратилась к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.
-- решением -- в удовлетворении заявления ей отказали, не засчитав в стаж педагогической работы период с -- по -- – её работу в должности учителя на 1 ставку с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
В специальный стаж ответчик засчитал ей всего -- лет -- месяца -- дней.
Просит суд:
признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить оспариваемый период в специальный стаж, и назначить ей такую пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика У с иском не согласен, т.к. отказ в назначении пенсии основан на законе, у истицы нет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Несмотря на то, что приказом директора МСОШ № -- от -- № --, Б назначена на должность учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе с -- г., в наблюдательном деле ГОУ школы -- имеются поименованные списки, согласно которых истица с -- по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем начальных классов на 1 ставку.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 для зачёта в специальный стаж предусмотрена работа в должности учителя в школах всех типов и наименований.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрена работа в должности учителя и в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в основной общеобразовательной школе.
При применении данного постановления с 01.09.2000 г. по 11.11.2012 г. требуется выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы в должности учителя, занятие штатной должности не требуется.
К периоду работы с -- по дату назначения пенсии применяется Список должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно вышеизложенного, оснований для зачёта в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы Б в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с -- по -- – нет.
Свидетель У (И.о. директора МОБУ СОШ № -- г. Свободного) пояснила, что работает в школе с -- г..Когда устроилась на работу – истица уже работала в школе учителем начальных классов. И до настоящего времени её основная работа – учитель начальных классов. Истица, работая на 1 ставку в должности учителя начальных классов, с -- г. совмещает ещё и 0,5 ставки завуча. При этом у неё большая учебная нагрузка. Она ведёт все уроки в своих начальных классах, проводит классные часы, родительские собрания и занимается учебно-воспитательной работой в школе.
Свидетель Н (учитель начальных классов МОБУ СОШ № -- г. Свободного) пояснила, что работает в школе 32 года, а истица работает в этой же школе более 20 лет. Всё это время истица работает учителем начальных классов, а с -- года совмещает ещё и 0,5 ставки завуча. Каждый год школа набирает по 5 классов «первоклашек», в школе всего 19 учителей начальных классов, соответственно у каждого из них большая учебная нагрузка.
Свидетель Т пояснила, что с -- г. по -- г. её дочь училась у Б. Подтверждает, что начиная с первого класса и по четвёртый класс, занятия по всем предметам у её дочери вела только истица. Также именно она проводила классные часы, родительские собрания. Знает, что и до сих пор Б работает учителем начальных классов.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
Трудовой книжкой истицы подтверждается, что -- она впервые была принята на работу в среднюю школу № -- г. Свободного Амурской области на должность учителя начальных классов. -- переведена в среднюю школу № -- ст. М-Чесноковская Забайкальской железной дороги на должность учителя начальных классов. И в последующем, до настоящего времени, вся её трудовая деятельность связана только с обучением и воспитанием детей.
-- переведена учителем начальных классов и заместителем директора по учебно-воспитательной работе.
-- общеобразовательная средняя школа № -- станции Свободный Забайкальской железной дороги переименована в Государственную среднюю (полную) общего образования школу № -- на станции Михайло-Чесноковская Забайкальской железной дороги.
-- Государственная средняя (полная) общего образования школа № -- на ст. Михайло-Чесноковская Забайкальской железной дороги переименована в Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № -- на станции Михайло-Чесноковская Забайкальской железной дороги.
Постановлением Главы администрации г. Свободного № 1606 от 17.12.2003 г., Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № -- на станции Михайло-Чесноковская Забайкальской железной дороги принята в муниципальную собственность и постановлением Главы администрации г. Свободного № 1624 от 19.12.2003 г. переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № -- г. Свободного Амурской области.
Постановлением Главы администрации г. Свободного № 1709 от 09.11.2010 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № -- г. Свободного Амурской области переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № --».
Постановлением Главы администрации г. Свободного № 2036 от 08.12.2011 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № -- переименовано в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № -- г. Свободного путём изменения типа.
-- истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от -- № --, принятым ГУ - УПФР в --, в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано, т.к. общий страховой стаж истицы составил 25 лет 0 месяцев 13 дней, а специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 14 лет 2 месяца 27 дней, т.к. в него не включён период работы учителем на 1 ставку и заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии со ст. 7 этого Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 этого Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки истицы серии АТ-V -- следует, что она с -- впервые устроилась на работу в среднюю школу № -- на должность учителя начальных классов. -- уволена по собственному желанию путём перевода в среднюю школу № --, в которой работает и по настоящее время в должности учителя начальных классов и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что:
периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждён список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с пунктом 1 раздела «наименование должностей» и пунктом 1.1 раздела «наименование учреждений», период работы в должности учителя общеобразовательного учреждения (школы любого типа) включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Рассматривая требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж периода её работы с -- по -- г. в должности учителя на 1 ставку и в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Весь указанный период истица постоянно выполняла работу учителя начальных классов, имела установленную почасовую нагрузку, совмещала должности учителя и завуча. Весь указанный период на истицу распределялась учебная нагрузка, часы уроков, как на учителя начальных классов. Также весь этот период ей начислялась заработная плата с учётом совмещения должностей (0,5 должности завуча и 1 должности учителя), что подтверждается ежегодными карточками-справками о размере начисленной заработной платы и тарификационными списками учителей и работников школы.
Действующий в настоящее время Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает должность учителя, как дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с разъяснением N 4 от 17.10.2003 г. "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий", утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. N 70, при исчислении специального стажа может быть применено законодательство, которое действовало в период выполняемой работы (деятельности).
В оспариваемый истицей период в том числе действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, в соответствии с которыми, работа в должности учителя (в том числе без занятия штатной должности), также включалась в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Следовательно, указанный период работы должен быть включён в подсчёт специального стажа, дающего ей право на такую пенсию.
И, т.к. на -- (дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии), с учётом оспоренных периодов работы, истица имела требуемый 25-летний стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости - ответчик был обязан назначить ей досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Б удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в -- от -- -- об отказе в назначении Б досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в -- включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Б, период
с -- по -- – период её работы в должности учителя на 1 ставку и в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в -- назначить Б досрочную трудовую пенсию с -- года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
--
--
--
--
--
