Решение от 12 мая 2014 года №2-686/14

№ 2-686/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Новозыбков                                                                          12 мая 2014 года
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
 
    при секретаре Сухаревой С.А.,
 
    с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Ляшковой Т.М.,
 
    рассмотрев заявление прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области в защиту интересов малоимущих граждан к Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер о постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного объекта недвижимости, и обязании обратиться в орган Росреестра с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости,
 
установил:
 
 
         Новозыбковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах малоимущих граждан к Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер о постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного объекта недвижимости, и обязании обратиться в орган Росреестра с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.
 
          В судебном заседании старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Ляшкова Т.М. требования поддержала, в обосновании требований пояснила, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.В ходе проверки выявлены факты непринятия Шеломовской сельской администрацией мер по учету имущества, за которое граждане получили компенсацию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Было установлено, что на территории Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области расположен <адрес> <адрес>, от права собственности на который собственник отказался. Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежал Васильцовой А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.Решением комиссии администрации Брянской области по рассмотрению заявлений и документов на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 22.06.2011 года Васильцовой А.А. назначена компенсация за расположенное по вышеуказанному адресу имущество. В связи с получением компенсации за утраченное имущество 03.08.2011 года в комиссию по социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, подано заявление, согласно которому от права собственности на вышеуказанный жилой дом Васильцова А.А. отказалась. О назначении компенсации глава Шеломовского сельского поселения уведомлен администрацией Новозыбковского района. В силу требований части 1 статьи 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.Согласно части 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, в качестве бесхозяйных на учет принимаются объекты недвижимого имущества, от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 226 ГК РФ. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, то есть Шеломовской сельской администрации.В связи с отказом собственника от права собственности на вышеуказанное имущество ответчик должен был предпринять меры по определению и постановке на учет данного объекта в качестве бесхозяйного.Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не обратился в органы Росреестра для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества <адрес> <адрес> <адрес> Брянской области, на который впоследствии может быть признано право муниципальной собственности.В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.Указанное бездействие сельской администрации нарушает права малоимущих граждан на получение жилья.Не могут быть признаны удовлетворительными темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом «б» части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение этого вопроса отнесено к полномочиям местного самоуправления поселения.Просит суд признать незаконным бездействие Шеломовской сельской администрации.Обязать Шеломовскую сельскую администрацию обратиться в Новозыбковский межрайонный отдел Управления Росреестра по Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества жилого <адрес> <адрес>.
 
          Глава Шеломовского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области Атрошенко А.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что указанный дом принят на балансовый учет Шеломовской сельской администрацией, однако не был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости в виду того, что в законе не определены сроки постановки на учет, а также с большой загруженностью в прошлом году, в связи с внесением изменений в устав, принятием бюджета.
 
          Изучив представленные доказательства, пояснения сторон, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными по следующим основаниям.
 
           В силу требований ч. 1 ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
 
          Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Васильцовой А.А. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, от права собственности на который, Васильцова А.А. отказалась, в связи с получением компенсации за утраченное имущество, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
          В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
           Из представленной в материалах дела справки, выданной главой Шеломовского сельского поселения, следует, что Шеломовская сельская администрация 03.08.2011 года приняла у Васильцовой А.А. ключи от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, претензий к имуществу не имеется, имущество учтено на специально открытом забалансовом счете, и в дальнейшем будут проведены мероприятия по постановке имущества на учет в территориальном отделе Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Брянской области в качестве бесхозного.
 
         В связи с отказом собственника от права собственности на указанное жилое помещение Шеломовской сельской администрацией не были приняты меры по определению и постановке на учет объекта недвижимости как бесхозного, в нарушение требований закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
          Доводы представителя заинтересованной стороны о том, что в законе не определены сроки постановки на учет недвижимого имущества суд находит несостоятельными, поскольку бездействие органа местного самоуправления нарушает права малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
 
          Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, выданной Новозыбковским межрайонным отделом Управления Росреестра по Брянской области сведения о наложении ареста, ограничениях(обременениях) и другие правопритязания на указанное домовладение отсутствуют.
 
    В виду того, что заинтересованное лицо до настоящего времени не обратилось в органы Росреестра по Брянской области для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества <адрес> <адрес> <адрес> Брянской области, в нарушение требований закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а решение данного вопроса отнесено к полномочиям местного самоуправления поселения, суд полагает требования прокурора о понуждении к совершению действий обоснованными.
 
         На основании установленных обстоятельств и приведенных норм закона, судприходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований прокурора.
 
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
          Заявление прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области в защиту интересов малоимущих граждан к Шеломовской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер о постановке на учет в органе Росреестра бесхозяйного объекта недвижимости, и обязании обратиться в орган Росреестра с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости, удовлетворить.
 
          Признать незаконным бездействие Шеломовской сельской администрации.
 
           Обязать Шеломовскую сельскую администрацию в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Новозыбковский межрайонный отдел Управления Росреестра по Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества жилого <адрес> <адрес> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.
 
                 Председательствующий                                           Н.В. Тищенко