Решение от 16 июля 2014 года №2-686/14

    Дело №2-686/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
 
    при секретаре – Задорожной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края к Кравцову Юрию Дмитриевичу о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском о возложении обязанности на Кравцова Ю.Д. по соблюдению требований ветеринарного законодательства.
 
    Свои требования истец обосновал тем, что согласно статье 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    -            осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    -            соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    -            предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    -            до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    -            соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    -            выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».
 
    Согласно статье 23 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно информации администрации сельского поселения им. М. Горького Кавказского района «выписка из похозяйственной книги от 24.06.2014 г. № 812» количество свиней в ЛПХ Кравцова Ю.Д. составляет 56 голов. Кроме того, в апреле 2014 года в ЛПХ Кравцова Ю.Д. были выявлены нарушения правил содержания и разведения свиней, по которым Кравцов Ю.Д. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
 
    В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией вызванной вспышками африканской чумы свиней Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края» (далее - «Постановление») был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края (далее - «План»).
 
    Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Мин-сельхоза РФ от 23 июля 2010 года № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам:
 
    Компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства;
 
    Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты;
 
    Компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты;
 
    Компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.
 
    Отнесение хозяйства к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства, оформленному по прилагаемому к правилам образцу.
 
    Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
 
    Сведений о проведении компартментализации ЛПХ Кравцова Ю.Д., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, не имеется, следовательно, личное подсобное хозяйство Кравцова Юрия Дмитриевича расположенное по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, относится к I компартменту.
 
    Уклонение от исполнения пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», так как в соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Содержание свинопоголовья в условиях с низким уровнем биологической защиты (I и II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ Кравцова Юрия Дмитриевича вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Краснодарского края, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
 
    На основании изложенного, истец просит суд:
 
    1. Обязать Кравцова Юрия Дмитриевича, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края».
 
    2.         Запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве Кравцову Юрию Дмитриевичу на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    В судебном заседании представитель отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края по доверенности Денисов С.В. подтвердил все обстоятельства изложенные в иске, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание иска Кравцовым Ю.Д. и просит иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Кравцов Ю.Д. требования признал и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства.
 
    Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска Кравцова Ю.Д. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
 
    Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края, о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Следует обязать Кравцова Юрия Дмитриевича, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес> соблюсти требования ветеринарного законодательства и запретить содержание свиней в ЛПХ до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска ответчиком Кравцовым Юрием Дмитриевичем.
 
    Иск Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Кавказский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края удовлетворить.
 
    Обязать Кравцова Юрия Дмитриевича, занятого содержанием и разведением свиней по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года № 28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края».
 
    Запретить содержание свиней в личном подсобном хозяйстве Кравцову Юрию Дмитриевичу на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Пролетарский, <адрес>, до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в мотивированном виде в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
 
    Председательствующий: О.Е. Волошина