Решение от 30 мая 2013 года №2-686/13

    Дело №2- 686/13
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 30 мая 2013 года
 
    Мотивированное решение суда
 
    Составлено 03 июня 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 30 мая 2013 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гладских Е.В.,
 
    при секретаре Емцеве А.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Портнова А.И. по доверенности - Сагатова С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Портнова А.И. к Администрации муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края о перезаключении договора аренды земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Портнов А.И. обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края о перезаключении договора аренды земельного участка.
 
    В обоснование заявленных требований Портнов А.И. указал, что на основании постановления главы муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края, от …. года № …. ему был выделен земельный участок, из земель населенных пунктов в ….. кв.м. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, кроме того п.2 настоящего постановления администрация обязалась заключить договор аренды на земельный участок в ….. из земель населенных пунктов, общей площадью … кв.м., для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с …. года по ….. года.
 
    Во исполнение принятых на себя обязательств Портнов А.И. произвел межевание закрепленного за ним на период строительства в аренду земельного участка из земель поселений муниципального образования станицы …., поставил земельный участок на государственный кадастровый учет в Шпаковском районе ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ставропольскому краю, начал производить строительство жилого дома на предоставленном Портнову А.И. в аренду земельном участке, исправно оплачивает арендную плату за вышеуказанный земельный участок, в связи, с чем задолженности по аренде на земельный участок в ……не имеется.
 
    …. года между Портновым А.И. и ответчиком, был заключен договор аренды земельного участка, однако по не зависящим, от Портнова А.И. обстоятельствам государственную регистрацию не прошел.
 
    …. года Портнов А.И. обратился, с заявлением, в администрацию муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края, в котором пояснил, что по адресу предоставленного ему в аренду земельного участка: …. Портным А.И. построено домовладение, в котором он проживает и зарегистрирован, кроме того просил сообщить письменно о возможности заключения с ним договора, аренды земельного участка.
 
    Однако на основании сообщения от …. года № … Портнову А.И. было разъяснено, что задолженности по аренде на земельный участок не имеется, и кроме того договор аренды на данный земельный участок не может быть заключен ввиду отсутствия надлежащей документации (свидетельство о праве собственности на домовладение по …., кадастровый паспорт па земельный участок, на котором находится домовладение) и кроме того специалист администрации порекомендовал обратиться, в суд.
 
    В соответствии со справкой выданной ответчиком задолженности по арендной плате не имеется.
 
    Портнов А.И. полагает, что он добросовестно исполняет условия договора аренды, вносит арендную плату, использует земельный участок по назначению – обрабатывает земельный участок, производит постройку жилого дома на данном земельном участке, считает, что он на законном основании имеет право требовать перезаключить с ним договор аренды земельного участка, площадью …кв.м., расположенного по адресу: …..
 
    Просит суд обязать Администрацию муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края перезаключить с Портновым А.И. договор аренды земельного участка, площадью … кв.м., расположенный по адресу: …..
 
    Истец Портнов А.И. будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не предоставил.
 
    Представитель истца Портнова А.И. по доверенности - Сагатов С.М в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по данному делу просит вынести на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал что по данному адресу отсутствуют сведения о наличии арестов и регистрации прав других лиц.
 
    С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела, по имеющимся материалам, в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
 
    Выслушав мнение участников процесса, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Портновым А.И. исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела установлено, что постановлением № от … года Администрацией муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края Портнову А.И. выделен земельный участок из земель населенных пунктов в … кв. м. для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8).
 
    Как следует из заявления от …. года Портнов А.И. обратился в администрацию муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края, в котором пояснил, что по адресу предоставленного ему в аренду земельного участка: … им построено домовладение, в котором он проживает и зарегистрирован, и просил сообщить письменно о возможности заключения с ним договора, аренды земельного участка (л.д. 11).
 
    Согласно справке № … от …. года Администрацией муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края у Портнова А.И. задолженности по аренде на земельный участок не имеется, и договор аренды на данный земельный участок не может быть заключен ввиду отсутствия надлежащей документации, а именно: свидетельства о праве собственности на домовладение расположенное по адресу: …., кадастрового паспорта на земельный участок, на котором находится домовладение (л.д. 9).
 
    Как следует из материалов дела земельный участок расположенный по адресу: …. поставлен на государственный кадастровый учет в Шпаковском районе ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ставропольскому краю …. года с присвоением кадастрового номера …. (л.д. 10).
 
    Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).
 
    Согласно абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно положениям ст. 131 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с указанными нормами права договор аренды земельного участка подлежал регистрации и заключенным такой договор может считаться лишь с момента такой регистрации. Как следует из материалов дела, государственная регистрация договора аренды сторонами не произведена.
 
    Поскольку установленная законом регистрация договора аренды не была произведена, доводы истца о признании договора аренды заключенным и о его пролонгации в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, а также наличии преимущественного права на заключение договора аренды в соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации, противоречат вышеуказанным нормам закона, поскольку незаключенный договор в силу ст. 8 ГК РФ не является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Кроме того, сам по себе отказ арендодателя передать имущество в аренду на новый срок не является нарушением прав арендатора. Обязанность администрации заключить с истцом договор аренды на новый срок обусловлена передачей спорного имущества в аренду третьему лицу. До наступления указанного обстоятельства требования истца о продлении срока аренды не носят обязательного характера и не подлежат судебной защите. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие намерение администрации заключить договор аренды спорного земельного участка с третьими лицами (п. 3 ст. 22 ЗК РФ).
 
    Из материалов дела также не усматривается, что на спорном земельном участке имеются принадлежащие истцу объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, либо иные титульные права, наличие которых в силу ст. 36 ЗК РФ влечет возникновение у их собственника исключительного права на приобретение права аренды земельного участка.
 
    Суд считает несостоятельными доводы истца о своевременном внесении арендной платы за пользование земельным участком ввиду заключенного между Портным А.И. и Администрацией муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края договора как оплаты за фактическое использование спорного земельного участка, так как внесение платы за земельный участок не означает наличие между сторонами именно арендных отношений, поскольку любое использование (включая фактическое) земли в Российской Федерации является возмездным.
 
    В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Положения изданного Администрацией постановления о выделении земельного участка № от ..... года, а также вышеуказанные нормы материального права не предусматривают обязанности Администрации МО ст. Новомарьевской в заключении с истцом договора аренды спорного земельного участка.
 
    С учетом установленных обстоятельств у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Портнова А.И. к Администрации муниципального образования станицы Новомарьевской Шпаковского района Ставропольского края о перезаключении договора аренды земельного участка, – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья Е.В. Гладских