Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-685/2014
Дело № 2-685/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,
при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,
с участием представителя истца-ответчика по встречному иску Сорогина М.В.,
представителя ответчиков по встречному иску Пахмутова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 09 апреля 2014 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Воркута» к Саттаровой А.Х., Саттарову Ж.А., Долгополовой Л.Ж., Долгополову Д.Д., Долгополовой Д.Д. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за МО ГО «Воркута», снятии с регистрационного учета, и встречному иску Долгополовой Л.Ж. к администрации МО ГО «Воркута» о признании права бессрочного пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
администрация обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***, признании права собственности на указанное жилое помещение за МО ГО «Воркута», снятии с регистрационного учета. В обоснование иска истец указал, что ***. Саттарова А.Х. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на состав семьи *** человек. Саттарова А.Х. и её члены семьи приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***. ***. Саттаровой Ж.А. был выдан ГЖС для приобретения жилого помещения за пределами Крайнего Севера на сумму *** рублей. Денежные средства, причитающиеся ответчикам в соответствии с выданным государственным жилищным сертификатом, были направлены на приобретение жилого помещения в ***. Таким образом, администрация муниципального образования городского округа «Воркута» свои обязательства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за пределами РКС выполнила в полном объеме. Ответчики не выполнили обязательство о передаче жилого помещения.
Определением Воркутинского городского суда РК от *** к производству принято встречное исковое заявление Долгополовой Л.Ж. о признании за ней права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** ***. В обоснование заявленных требований указала, что она является дочерью Саттаровой А.Х. и Саттарова Ж.А., проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: *** ***, с *** года. Указанная квартира была предоставлена для проживания её отцу на основании ордера *** от *** на состав семьи из трех человек: отца, матери и её. *** указанная квартира в порядке приватизации была передана Администрацией МО «Город Воркута» в собственность отцу на основании договора № ***. На момент передачи указанной квартиры её отцу в собственность она проживала в ней, однако не стала принимать участия в приватизации, о чем представила в Администрацию МО «***» соответствующее письменное заявление. При этом она исходила из принципа равенства прав участников жилищных отношений, в частности, своего права пользования указанным жилым помещением вне зависимости от его принадлежности каким-либо субъектам права собственности.
Администрации МО ГО «Воркута» не соглашаясь со встречным исковым заявлением, представила отзыв, в котором просила оставить встречный иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель Администрация МО ГО «Воркута» в судебном заседании исковые требования поддержал, со встречными исковыми требованиями не согласился.
Ответчики-третьи лица по встречному иску Саттарова А.Х., Саттаров Ж.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.
Ответчики Долгополова Д.Д. и Долгополов Д.Д. являются несовершеннолетними.
Частью 3 ст. 37 ГПК РФ предусмотрено, что права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители (родители).
Согласно свидетельствам о рождении несовершеннолетних Долгополовой Д.Д. и Долгополова Д.Д. их законным представителем является Догополова Л.Ж..
Ответчик-истец по встречному иску Долгополова Л.Ж., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием её представителя.
Представитель ответчика-истца по встречному иску в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Мо ГО «Воркута» не согласился, встречные исковые требования Долгополовой Л.Ж. поддержал по доводам иска.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что *** Саттарова А.Х., являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, получила государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения на территории *** на сумму *** рублей на состав семьи из *** человек, в том числе, дочь-Долгополовой Л.Ж., супруг- Саттарова Ж.А., внучка- Долгополову Д.Д., внук- Долгополову Д.Д..
ФИО11 является законным представителем несовершеннолетних Долгополову Д.Д. и Долгополову Д.Д..
В силу ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно п.п. «в» п.16.1, п.п. «ж» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.
Анализ вышеперечисленных норм позволяет суду сделать вывод о том, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, является отчуждение данного жилого помещения в пользу органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления.
Частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определено содержание права собственности - владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом.
В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Разрешая требования встречного искового заявления Долгополовой Л.Ж. о признании за ней права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** ***, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.
В обязательстве от *** указано, что в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Москва Саттарова А.Х. и её совершеннолетние члены семьи, в том числе Долгополова Л.Ж., приняли на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать жилое помещение по адресу: *** ***, находящееся в собственности Саттарова Ж.А..
Согласно выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми *** Саттаровой А.Х. была перечислена субсидия в размере *** рублей в связи с приобретением жилья в ***, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** *** было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ***.
Поскольку государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья в силу приведенных правовых норм не мог быть выдан при отсутствии обязательства Саттровой А.Х. и членов её семьи о сдаче занимаемого ими жилого помещения, так как федеральный законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, предоставление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения.
В судебном заседании истцом по встречному исковому заявлению не представлено доказательств того, что государственный жилищный сертификат не был получен и не был реализован.
При таких обстоятельствах суд полагает, что гарантированное государством право на жилище Долгополовой Л.Ж. использовано путем получения Саттаровой А.Х. единовременной денежной выплаты для приобретения жилья на состав семьи из 5 человек, в том Долгополову Л.Ж.
Учитывая, что праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения, Саттарова А.Х. с членами семьи, реализовали свое право на улучшение жилищных условий, использовали предоставленный им жилищный сертификат, приобрели жилое помещение, свое право отказаться от участия в Программе ГЖС ответчики не заявляли, однако взятое на себя обязательство по передаче ранее занимаемого ими жилого помещения в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленного жилищного сертификата не выполнили.
По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми в городе Воркуте ответчики Саттарова А.Х., Долгополова Л.Ж., Саттаров Ж.А., Долгополова Д.Д., Долгополов Д.Д.. сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении по настоящее время.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не сдано, с регистрационного учета ответчики не сняты.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует, что администрация МО ГО «Воркута» в полном объеме выполнила обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, ответчики, приобретая в собственность другое жилое помещение за счет выделенной субсидии, обязанность сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, администрации МО ГО «Воркута», в установленный срок не исполнили, по настоящее время проживают и сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении. Ответчики не обращались в администрацию МО ГО «Воркута» с какими-либо ходатайствами об отсрочке исполнения данного ими обязательства в связи с наличием объективных причин, препятствующих сдать спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО ГО «Воркута» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку иск удовлетворен, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей по *** рублей с каждого.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
прекратить право собственности Саттарова Ж.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, за муниципальным образованием городского округа «Воркута».
Снять Саттарову А.Х., *** года рождения, уроженку ***, ***, Саттарова Ж.А., *** года рождения, уроженца ***, Долгополову Л.Ж., *** года рождения, уроженку ***, Долгополову Д.Д., *** года рождения, уроженку ***, Республики Коми, Долгополову Д.Д., *** года рождения, уроженца ***, Республики Коми, с регистрационного учета по адресу: *** ***.
Взыскать с Саттаровой А.Х., Саттарова Ж.А., Долгополовой Л.Ж. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере *** рублей по *** рублей с каждого.
В удовлетворении встречного искового заявления Долгополовой Л.Ж. к администрации МО ГО «Воркута» о признании за ней права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.В. Круковская
