Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-684/2013
Дело № 2- 684/2013
Решение
Именем Российской Федерации
16 июля 2013 года с.Кармаскалы
Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисамовой Р.И., при секретаре Гирфатове Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах Файзуллина М.Ф. к Администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет,
установил:
Прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частью 8 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.б ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Статьей 2 Закона РБ № 260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.
Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушении установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц, надлежащим образом не выделяется.Установлено, что Файзуллин М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.Постановлением главы администрации муниципального образования Кармаскалинский район Республики Башкортостан несовершеннолетний Файзуллин М.Ф. устроен в Кармаскалинский детский дом, где воспитывался с 2003 по 2007 годы, затем в 2007 году в связи с закрытием Кармаскалинского детского дома направлен в Чесноковский детский дом Уфимского района, где находился на государственном обеспечения до достижения 18 лет. В 2010 году был призван на военную службу. После окончания прохождения военной службы по призыву работает в г. Уфе. Одинокая мать несовершеннолетнего Файзуллина А.А. была лишена родительских прав на основании решения Кармаскалинского районного суда РБ от 16.12.2003 года. Закрепленного жилья за несовершеннолетним Файзуллиным М.Ф. не имелось. Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Кармаскалинского межрайонного филиала ГУЛ Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, собственником объектов недвижимости Файзуллин М.Ф. не является.
Файзуллину М.Ф., не являющемуся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания прохождения военной службы по призыву до настоящего времени администрацией муниципального района Кармаскалинский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, нарушены жилищные права Муртазина Р.М.., который имеет право на дополнительные гарантии посоциальной поддержке со стороны государства.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением взащиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лицили интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, еслигражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другимуважительным причинам не может сам обратиться в суд.На основании изложенного, прокурор района просит обязать Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить Файзуллину М.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
В ходе судебного разбирательства представитель районной прокуратуры помощник прокурора Кармаскалинского района РБ Харчевников Б.С. иск прокурора поддержал полностью и просил удовлетворить по тем же основаниям.
Представитель Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан Саяпов А.Р. против заявленных требований не возражал, указав, что при выделении денежных средств Республикой, не возражают выделить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
Представитель Органа Опеки и попечительства Кармаскалинского района Бахтиярова З.М. против заявленных требований не возражала, указав, что Файзуллин М.Ф. нуждается в жилом помещении.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей. оставшихся попечения родителей, которые являются нанимателями договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками случае, если их проживание в ранее занимаемых Жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что Файзуллин М.Ф. включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, что видно из постановления главы администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан от 27.03.2012 года № 523.
При таких обстоятельствах исковые требования Прокурора района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кармаскалинского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить Файзуллину М.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда из средств республиканского бюджета и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Башкортостан 30 дневный срок.
Судья Р.И. Хисамова
