Решение от 22 мая 2014 года №2-684-2014

    Дело № 2-684- 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года р.п. Сосновка
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,
 
    при секретаре Прибытковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора С-го района Т-й области в интересах Т сельского Совета С-го района Т-й области области к Полтаркину А.В., Полтаркину Ю.В. о прекращении права собственности на земельную долю, ране принадлежавшую ПВВ и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокурор просит прекратить право собственности ПВВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью №., выделенную ему в № году, как члену бывшего СХПК «№». Просит признать право муниципальной собственности на данную земельную долю за Т сельским Советом.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Смагина М.А. поддержала требования и указала, что проведенной ими проверкой исполнения земельного законодательства установлено, что в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», совхоз «№» был реорганизован в СХПК «№», с закреплением за каждым из членов хозяйства земельных долей в размере № га. В этом же объеме земельная доля была выделена и ПВВ, умершему ДД.ММ.ГГГГ. При жизни он земельной долей не распорядился, свидетельство о праве собственности не сохранилось. После его смерти наследником по закону в № являлась дочь ШВВ, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и сыновья Полтаркин А.В., Полтаркин Ю.В. Учитывая, что земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, действующее законодательство, а именно ст. 44 Земельного кодекса во взаимосвязи со ст. 284 ГК РФ предусматривает принудительное изъятие земель данной категории у собственника в случае ее неиспользования по назначению в течение трех лет подряд. Оспариваемая земельная доля не обрабатывается более 20 лет, в связи с чем, решением Т сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных долей, куда вошел и ПВВ Указанная информация была опубликована в газетах «Тамбовская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней со дня опубликования. Однако ответчик, являясь наследником по закону, такого желания не заявили. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту распоряжения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Учитывая, что Т сельсоветом полностью соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, просит прекратить право собственности на оспариваемую земельную долю за ПВВ, признав право муниципальной собственности на нее за Т сельсоветом.
 
    Глава администрации Т сельсовета С района Малина Н.П. полностью поддержала требования прокурора и пояснила, что за каждый гектар земли в бюджет сельского Совета собственником уплачивается земельный налог, а поскольку наследники надлежащим образом не оформили свои права, взыскание с них земельного налога невозможно. После оформления в собственность земельной доли, земельный участок будет передан сельскохозяйственной организации в пользование.
 
    Ответчик Полтаркин А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что не возражает признать право собственности за сельским Советом, оформлять в собственность, данную земельную долю он не желает.
 
    Ответчик Полтаркин Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки.
 
    При таких обстоятельствах, с согласия сторон, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Из материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации С района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки пайщиков СХПК «СБ» С-го района Т-й области для предоставления им бесплатно в собственность земельных долей сельскохозяйственного назначения.
 
    На основании указанного постановления ПВВ выделена в собственность земельная доля сельскохозяйственного назначения общей площадью № сельхозугодий, из них: пашни – №, сенокосы – №, пастбища – №
 
    Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27. 12. 91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п.18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ,регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до принятия данного закона, то есть до 24 июля 2002 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1. вышеназванного закона (с изменениями от 29 декабря 2010 года) предусматривает несколько способов признания земельной доли невостребованной. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился им иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными приведенному основанию. Также может быть признана невостребованной земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Процедура признания земельной доли невостребованной определена названной нормой (статьей 12.1) Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В начале, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, составляет Списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; затем опубликовывает эти Списки в средствах массовой информации и размещает их на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание правомочно утвердить указанные Списки. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данные Списки, вправе представить в письменные возражения либо заявить об этом на общем собрании, что является основанием для их исключения из числа невостребованных земельных долей. С момента утверждения Списка общим собранием участников долевой собственности, земельные доли признаются невостребованными. В случае, если общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по названному вопросу, орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить такой Список и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Как следует из исследованных судом материалов, указанная процедура администрацией Т сельского Совета полностью соблюдена. Ею составлены Списки невостребованных земельных долей, которые ДД.ММ.ГГГГ опубликованы в газете «Тамбовская жизнь» за номером № (л.д. 36). В той же газете за номером № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей (л.д. 35). Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось, ввиду их неявки (л.д.24). В связи с этим, в соответствии с ч.6 ст.12.1 ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией села принято Решение № о признании № земельных долей, в том числе и земельной доли ПВВ, невостребованной.
 
    Согласно актовой записи о смерти, ПВВ умер ДД.ММ.ГГГГ. По сообщения № С района АЕЮ к имуществу ПВВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № П.. Наследником по закону в № доле является дочь- ШВВ. Кроме нее наследниками также являются Полтаркин А.В. и Полтаркин Ю.В.. ШВВ умерла, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, ответчики, будучи наследниками по закону, после смерти отца в администрацию Т сельского Совета с заявлением об исключении земельной доли ПВВ, из списка невостребованных земельных долей не обратились, на общее собрание участников долевой собственности не явились. Доказательств, свидетельствующих о пользовании и распоряжении им спорным имуществом, в суд не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельная доля, предоставленная умершему ПВВ, обоснованно признана невостребованной, что влечет прекращение ее права собственности и признания права муниципальной собственности на эту долю.
 
    Судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных и формирования из них земельного массива, администрацией Т сельского Совета С района соблюдён, и потому исковые требования прокурора района в интересах указанного муниципального образования о признания за ним права муниципальной собственности на оспариваемую земельную долю, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать за Т сельским Советом С-го района Т-й области право муниципальной собственности на земельную долю, общей площадью № га., в том числе № га. пашня, №., сенокос, №. пастбищ, кадастровый номер № общей площадью №, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: № ранее принадлежавшую умершему ДД.ММ.ГГГГ ПВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшему в №, умершего там же.
 
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.
 
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
 
    Судья Н.В. Синельникова