Решение от 18 июня 2014 года №2-684-14

    Дело № 2-684-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Струковой Ж.Х.,      рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 18 июня 2014 года гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Журавлева М.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Журавлева М.Ю.
 
    Требования мотивированы тем, что Журавлев М.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области       по ст. ... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Журавлева М.Ю. содержится особо опасный рецидив преступлений.
 
    Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    За время отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы Журавлев М.Ю. характеризуется ..., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Имеет 7 дисциплинарных взысканий, 6 поощрений.
 
    Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области просил установить в отношении Журавлева М.Ю. административный надзор сроком на 6 лет, установить следующие виды административных ограничений:
 
    1) в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;
 
    3)запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;
 
    4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов;
 
    4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области, в которой будет проживать.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Соболев А.А., действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении.
 
    Осужденный Журавлев М.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-29 об установлении в отношении него административного надзора. Полагал установление административного надзора сроком 6 лет чрезмерным.
 
    Выслушав представителя заявителя, осужденного, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
 
    Административным надзором является - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
 
    В соответствии с п. 1,2 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    На основании ст.61 ч.4 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Согласно вступившему в законную силу приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), Журавлев М.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления. В действиях Журавлева М.Ю. установлен особо опасный рецидив преступлений.
 
    Согласно представленной характеристике (л.д.4), справке о поощрениях и взысканиях (л.д.5) осужденный за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется ....
 
    Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить над Журавлевым М.Ю. административный надзор в соответствии с ч. 2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    При этом суд полагает необходимым отметить следующее.
 
    Статья 10 УК РФ устанавливает, что не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица.
 
    Однако Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
 
    Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
 
    Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
 
    В силу п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    С учётом данных о личности и поведении Журавлева М.Ю., который ... характеризуется по месту отбытия наказания, суд считает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Журавлева М.Ю., с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запрещение пребывания в заведениях (кафе, ресторанах и тому подобное), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки.
 
    Суд полагает, что установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Журавлевым М.Ю. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
 
    Оснований для установления иных административных ограничений в отношении осужденного суд не находит, соответствующих обоснований в судебном заседании суду представлено не было.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок, установленный для погашения судимости, так как Журавлев М.Ю. был осужден за совершение особо тяжкого преступления (ч.5 ст.15 УК РФ), в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить в отношении Журалвева М.Ю., административный надзор сроком на 8 лет.
 
    Срок административного надзора суд считает необходимым исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Журавлевым М.Ю. месту жительства или пребывания на территории РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Журавлева М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Журавлевым М.Ю. месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Установить в отношении Журавлева М.Ю. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;
 
    -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Журавлева М.Ю., с 22ч.00м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запрещение пребывания в заведениях (кафе, ресторанах и тому подобное), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20.06. 2014 года. Апелляционная жалоба подается через Кировский районный суд г.Кемерово.
 
    Председательствующий: