Решение от 30 мая 2014 года №2-683/2014

Дело № 2-683/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года г. Камызяк, Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи В.В. Косинова,
 
    при секретаре Л.Ж. Ситалиевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурмагамбетовой Т.З. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нурмагамбетова Т.З. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения Нурмагамбетовой Т.З. на курсах повышения квалификации. Истец не согласилась с данным решением, что послужило основанием для обращения в суд, просит признать незаконным решение в части не включения в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2010; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.
 
    В судебном заседании истец Нурмагамбетова Т.З., представитель истца – адвокат Алексеев В.Г., действующий на основании ордера, доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области Гондарева Е.А., действующая на основании доверенности, доводы искового заявления не признала, полагала, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в состав стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, Нурмагамбетова Т.З. (до заключения брака – «Жунусова») с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет свою трудовую деятельность в виде лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Изначально истец осуществляла свою трудовую деятельность во Второй городской объединенной больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница»; с ДД.ММ.ГГГГ – в Астраханском областном онкологическом диспансере; с ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности медицинской сестры палатного отделения терапии туберкулёза легких № стационара № ГБУЗ <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в счет трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включен период работы Нурмагамбетовой Т.З. в специальный медицинский стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 лет 6 месяцев 12 дней – специальный стаж, страховой стаж - 26 лет 11 месяцев 17 дней), но не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 8 дней) во время которых истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д.5-7).
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Камызякской центральной районной больнице», приказу № 14-о от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Камызякская ЦРБ», приказу №84-о от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Камызякская ЦРБ», справкам ГБУЗ «Камызякская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и ГБУЗ <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №39, уточняющим особый характер работ или условий труда, сведений о пенсионных отчислениях из пенсионного фонда, Нурмагамбетова Т.З. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, производились необходимые пенсионные отчисления.
 
    Из сообщения ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что обязательные отчисления страховых взносов, в том числе, в Пенсионный фонд РФ за период с 1998 по 2013 г.г. (включительно) относительно Нурмагамбетовой Т.З. перечислялись в полном объеме.
 
    Учреждения, в которых работала истица в оспариваемые периоды времени и в настоящее время, значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Аналогичные гарантии предусматривала ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, Нурмагамбетова Т.З. работала в учреждениях здравоохранения - <адрес>ной больнице, Областном противотуберкулезном диспансере, в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом в ее специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Действовавшее в периоды нахождения Нурмагамбетовой Т.З. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, суд считает, что все спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Так, на дату обращения истца в УПФ РР (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Нурмагамбетовой Т.З. с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составил требуемый 29 лет 11 месяцев 20 дней, из них 29 лет 6 месяцев 12 дней, которые зачтены пенсионным органом; 5 месяцев 8 дней – зачтены судом, в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации.
 
    Таким образом, требуемый положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», 30 летний трудовой стаж для данной категории лиц, у истца на дату обращения за назначением пенсии в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.
 
    Истец Нурмагамбетова Т.З. до настоящего времени работает в ГБУЗ <адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», о чем свидетельствует сообщение за № от 04.05.2014.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на неё – с ДД.ММ.ГГГГг. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 ГПК РФ.
 
    Положения ст. 98 ГПК РФ, устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 200 рублей, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истец Нурмагамбетова Т.З. просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, что подтверждается квитанцией № к приходному кассовому ордеру от 28.05.2014.
 
    С учетом объема работы, проведенной представителем истца - составление искового заявления, участие в судебном разбирательстве, суд считает сумму 7 000 рублей разумной, обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Нурмагамбетовой Т.З. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии – удовлетворить.
 
    Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – Нурмагамбетовой Т.З. - периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2010.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – Нурмагамбетовой Т.З. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1998, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2008, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2010.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> назначить Нурмагамбетовой Т.З. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на неё – с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в пользу Нурмагамбетовой Т.З. в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 200 (двести) рублей и услуг представителя 7 000 (семь тысяч) рублей, а всего 7 200 (семь тысяч двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.
 
    Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 02.06.2014.
 
    Судья В.В. Косинов