Решение от 30 июня 2014 года №2-683/2014

дело № 2-683/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Н. Усмань                                                                                          «30» июня 2014 г.
 
    Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующей судьи Межовой О.В.,
 
    при секретаре Анохиной Н.А.,
 
    истиц Бобровой Елены Ивановны, Бобровой Нины Игоревны,
 
    представителя ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» Жегульской Е.П., по доверенности № 01-03-1865 от 25.04.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда исковое заявление Бобровой Елены Ивановны к департаменту социальной защиты Воронежской области в лице казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» о признании решения государственного учреждения незаконным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Боброва Е.И., Боброва Н.И. обратились в Новоусманский суд, указав в исковом заявлении, что истице Бобровой Е.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО8 принадлежала 1/4 % доля жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В последующем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта к Бобровой Е.И. в собственность перешла еще 1/4 доля жилого дома по адресу: <адрес>. И ей стала принадлежать 1/2 доля вышеуказанного жилого дома.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Бобровой Е.И. и ФИО9 было заключено соглашение о разделе жилого дома на части (квартиры). Право собственности на выделенную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Они (истцы) обратились в Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» Департамента социальной защиты Воронежской области с заявлением о предоставлении средств на проведение ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 г. N9 313 как членам семьи потерявшим кормильца.
 
    Письмами исх. № 01-03-132 и № 01-03-131 от 15.01.2014 г.Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» Департамента социальной защиты Воронежской области отказало в предоставлении вышеуказанных средств в связи с тем, что они (истцы) являются владельцами квартир в жилом доме, что, по их мнению, исключает предоставление средств на проведение ремонта жилого дома в соответствии с п. 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 г. № 313, чем нарушены наши права и свободы, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав, в том числе на получение установленных законом денежных средств.
 
    Впоследствии (22.05.2014 года) исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми истцы просили признать за ними (истцами) на предоставление средств, выделяемых на безвозмездной основе из федерального бюджета на проведение ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, как членам семьи военнослужащего, погибшего в мирное время на основании Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 г. № 313.
 
    Обязать Департамент социальной защиты Воронежской области включить истцов по делу в список лиц имеющих право на предоставление средств для проведения ремонта жилых домов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006г. № 313.
 
    В судебном заседании истицы Боброва Е.И., Боброва Н.И. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» - Жегульская Е.П. в судебном заседании, возражала против удовлетворения требований, заявленных Бобровой Е.И. и Бобровой Н.И. и суду показала, что в декабре обратились в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» с заявлением о предоставлении средств для проведения ремонта жилого дома, как членам семьи погибшего военнослужащего. Статьей 24 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца. Пунктом 2 указанной статьи определено, что члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, имеют право на ремонт индивидуальных жилых домов, который, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Однако у истцов жилое помещение значится как квартира, в связи с чем, им было отказано.
 
    Представитель 3-го лица Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно, поступившему в адрес суда заявлению просили о рассмотрении в отсутствие их представителя, кроме того, предоставили в суд отзыв на исковое заявление, в котором, возражают против удовлетворения требований, заявленных Бобровой Е.И. и Бобровой Н.И.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истцы Боброва Н.И., Боброва Н.И. заявили требование о предоставлении им средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 г. № 313 на ремонт вышеуказанного дома как членам семьи потерявшим кормильца, однако письмом № 01-03-131 от 15.01.2014 г.Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Новоусманского района» отказало в предоставлении вышеуказанных средств.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования признаются жилыми домами блокированной застройки;
 
    В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком домеи состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Разделение долей жилого дома (выдел долей в натуре) означает, что каждый владелец будет иметь в собственности не долю, а часть жилого дома (квартиру).
 
    Несмотря на наименование выделенной по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ части жилого дома как квартира, данное помещение как таковой не является, поскольку не соответствует признакам идентифицирующим квартиру, а именно:
 
    - отсутствует доступ к местам общего пользования;
 
    - отсутствуют общие инженерные сети (газ, вода, канализация);
 
    - отсутствуют общие лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, механическое, электрическое и иное оборудование находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
 
    Согласно ст. 16 ЖК РФ «Виды жилых помещений»:
 
    К жилым помещениям относятся:
 
    жилой дом, часть жилого дома;
 
    квартира, часть квартиры;
 
    комната.
 
    Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Из чего следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, не является многоквартирным, а является жилым домом блокированной застройки, а принадлежащие нам жилые помещения (указанные в технической документации и правоустанавливающих документах как квартиры) являются в соответствии со ст. 16 ЖК РФ частями жилого дома.
 
    Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
                                      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Бобровой Еленой Ивановной и Бобровой Ниной Игоревной право на предоставление средств, выделяемых на безвозмездной основе из федерального бюджета на проведение ремонта жилого дома по адресу: <адрес>, как членам семьи военнослужащего, погибшего в мирное.
 
    Обязать Департамент социальной защиты Воронежской области включить истцов по делу в список лиц имеющих право на предоставление средств для проведения ремонта жилых домов.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, в апелляционном порядке через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение 1 месяца.
 
    Судья: