Решение от 24 мая 2013 года №2-683/2013

    Дело №2- 683/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 мая 2013 года ст. Ленинградская
 
    Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Судьи Ефановой Н.Г.,
 
    при секретаре Иващенко Т.В.,
 
    с участием заявителя Голушко М.С.,
 
    представителя заявителя Голушко Г.В.,
 
    представителя ответчика Шевченко Е.В. действующего на основании доверенности <...> от 16.05.2013 года
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Голушко М.С. о признании действий Государственного Казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению пособия по безработице в минимальном размере незаконным
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Голушко М.С. обратилась в суд заявлением, согласно которого просит признать незаконным действия Государственного Казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению ей пособия по безработице в минимальном размере незаконным.
 
    В обоснование своего заявления указала, являясь сиротой, после окончания профессионального училища, в сентябре 2011 года впервые обратилась в Государственное Казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» для трудоустройства. Так является сиротой, то в соответствии со ст.3.1 п.2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа выплачивается пособие по безработице в течении 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Краснодарском крае. 08.12.2011 года получила письмо из ЦЗН Ленинградского района, из которого следовала, что в период с 02.06.2008 года по 16.06.2008 год, будучи <данные изъяты>, в рамках районной целевой программы «Содействие занятости населения» по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, была трудоустроена рабочей по благоустройству населенного пункта, а потому не является лицом, ищущим работу впервые, в связи с чем выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Краснодарском крае не положена. С данным отказам не согласна, в связи с чем обратилась в следственные органы, а затем в суд.
 
    В судебном заседании заявитель Голушко М. доводы изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, и заявила ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока обжалования и уточнив свои требования просила суд признать незаконным действия Государственного Казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению пособия по безработице в минимальном размере и обязать Государственное Казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» произвести перерасчет пособия по безработице в соответствии со ст.3.1 пункта 2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае». В обоснование своего заявления пояснила, что действительно в период с 02.06.2008 года по 16.06.2008 год, будучи <данные изъяты>, в рамках районной целевой программы «Содействие занятости населения» по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14. до 18 лет, она подписывала заявление о ее трудоустройстве, однако к работе не приступала поскольку в это период еще обучалась в школе, что подтверждается справкой выданной <данные изъяты>, а затем выехала для обучения <данные изъяты>. После окончания училища в сентябре 2011 года впервые обратилась к ответчику о трудоустройстве. Ранее в центр занятости населения Ленинградского района не приезжала, и не знала где он находится. Сотрудниками Центра занятости была зарегистрирована в статусе безработной и назначено пособие минимальное. На ее обращение о том, что она иметь право как сирота на пособие в соответствии со ст.3.1 пункта 2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», получила ответ 08.12.2011 года, что поскольку ранее она уже обращалась в Центр занятости населения Ленинградского района, то не является лицом ищущим работу впервые и пособие в размере средней заработной платы сложившееся в Краснодарском крае ей не положено. Ознакомившись с документами представленными в Центре занятости населения Ленинградского района, обнаружила, что заявления от ее имени подписано другим лицом, в связи с чем обратилась с заявлением в правоохранительные органы. В ходе проведенной проверки, постановлением от 22.01.2013 года ст.следователя СУ Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 293 ч.1 УК РФ в связи с истечением сроков давности. Указанное постановление вручено в мая 2013 года. Следствием установлено, что в результате халатных действий должностного лица – директора МУ «КЦСОМ» К.Г.Ю. приведших к искусственному завышению результатов по программе трудоустройства несовершеннолетних детей в период с апреля по сентябрь 2008 года, в результате чего несовершеннолетние граждане были необоснованно поставлены на учет в ЦЗН в качестве безработных, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов вышеуказанных граждан. Поскольку о результатах следствия узнала, лишь в мае 2013 года, просит суд признать причину пропуска процессуального срока уважительной восстановить срок для обжалования действий ЦЗН Ленинградского района и удовлетворить уточненные требования.
 
    Представитель Государственного Казенного учреждения Краснодарского края « Центр занятости населения Ленинградского района» в судебном заседании с заявлением Голушко М.С. не согласилась, по доводам изложенным в письменном отзыве. В ходатайстве о восстановлении процессуального срока возражала.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление Голушко М.С. о восстановлении пропущенного срока обжалования и признания действий Государственного Казенного учреждения Краснодарского края « Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению пособия по безработице в минимальном размере незаконным и обязать произвести перерасчет пособия по безработице в соответствии со ст.3.1 пункта 2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ « Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Согласно ст. 3.1 п.2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа выплачивается пособие по безработице в течении 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Краснодарском крае.
 
    В судебном заседании установлено, Голушко М.С. являясь сиротой, <данные изъяты>, в сентябре 2011 года впервые обратилась в Государственного Казенного учреждения Краснодарского края « Центр занятости населения Ленинградского района» для трудоустройства. При постановке на учет специалистами ЦЗН было установлено, что Голушко М.С. была трудоустроена в рамках районной целевой программы «Содействие занятости населения» по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, рабочий по благоустройству населенного пункта, согласно договора ГУ КК ЦЗН Ленинградского района с МУ « Комплексный центр социального обслуживания молодежи» в период с 02.06.2008 года по 16.06.2008 года и с 09.09.2008 года по 22.09.2011 года, в связи с чем в назначении ей пособие в соответствии с ст. 3.1 п.2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ « Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» отказано, поскольку она не является лицом, впервые обратившимся в ЦЗН для трудоустройства.
 
    Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям, так согласно представленной суду справки (л.д.13) Голушко М.С. в период с 13.11.2003 года по 16.06.2008 года являлась учащейся, так как обучалась <данные изъяты> и не могла в период с 02.06.2008 года по 16.06.2008 года быть зарегистрированной ЦЗН как ищущая работу, а так же и в период с 09.09.2008 года по 22.09.2011 года поскольку проживала <адрес>, где обучалась в <данные изъяты> с 29.08.2008 года по 30.06.2011года, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д.57). Указанные обстоятельства установлены, и постановлением ст.следователя СУ Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.293 ч.1 УК РФ от 22.01.2013 года, что в результате халатных действий должностного лица – <данные изъяты> К.Г.Ю. приведших к искусственному завышению результатов по программе трудоустройства несовершеннолетних детей в период с апреля по сентябрь 2008 года, в результате чего несовершеннолетние граждане ( ...) были необоснованно поставлены на учет в ЦЗН в качестве безработных, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов вышеуказанных граждан. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вручено Голушко М.С. в мае 2013 года. Поскольку Голушко М.С. о результатах ее обращение правоохранительные органы стало известно в мае 2013 года, суд считает, причину пропуска процессуального срока уважительной.
 
    Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения заявления Голушко М.С..
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.258 ГПК РФ, 112 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Восстановить Голушко М.С. процессуальный срок обжалования действий должностных лиц Государственного Казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района».
 
    Заявление Голушко М.С. о признании действий Государственного Казенного учреждения Краснодарского края « Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению пособия по безработице в минимальном размере незаконным и обязать произвести перерасчет пособия по безработице в соответствии со ст.3.1 пункта 2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ « Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» – удовлетворить.
 
    Признать незаконным действия Государственного Казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» по назначению пособия по безработице в минимальном размере Голушко М.С..
 
    Обязать Государственное Казенное учреждение Краснодарского края « Центр занятости населения Ленинградского района» произвести перерасчет пособия по безработице Голушко М.С. в соответствии со ст.3.1 пункта 2 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года №880 КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей сирот, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд путем подачи апелляционной жалобы в срок один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда составлено в окончательной форме 27 мая 2013 года.
 
    Судья Н.Г. Ефанова.