Решение от 21 июля 2014 года №2-682/2014

    Дело № 2-682/2014
 
 
            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего судьи         Ламонова А.В.
 
    при секретаре                 Шестаковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усмани гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АЛЬФА-1» об обязании подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить на них паспорта,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, из которого следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ООО «АЛЬФА-1» осуществляет хозяйственную деятельность - розничную торговлю в 4-х магазинах, в результате которой образуются отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код отхода - 3533010013011) - 1 класс опасности; масла моторные отработанные (код отхода - 5410020102033), масла трансмиссионные отработанные (код отхода - 5410020102033), отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (промасленные фильтры) (код отхода - 5490300013033) - 3 класс опасности; покрышки с металлическим кордом отработанные (код отхода-5750020413004), мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (код отхода - 9120040001004) - 4 класс опасности.
 
        Паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов, ООО «АЛЬФА-1»    не    составлены.
    С учетом изложенного, Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать ответчика ООО «АЛЬФА-1» подтвердить отнесение отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (промасленные фильтры); покрышки с металлическим кордом отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный и другие), образующихся в результате деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности и составить на них паспорта.
 
    В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор, представитель ответчика ООО «АЛЬФА-1» и представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
 
    От Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и с указанием на то, что поддерживает заявленные исковые требования.
 
    Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке заочного производства.
 
    Изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
        Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установлено порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
 
    Исходя из Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», с 28.10.2010 года ведение государственного кадастра отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.
 
    При проведении проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ООО «АЛЬФА-1» осуществляет хозяйственную деятельность - розничную торговлю в 4-х магазинах, в результате которой образуются отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код отхода - 3533010013011) - 1 класс опасности; масла моторные отработанные (код отхода - 5410020102033), масла трансмиссионные отработанные (код отхода - 5410020102033), отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (промасленные фильтры) (код отхода - 5490300013033) - 3 класс опасности; покрышки с металлическим кордом отработанные (код отхода-5750020413004), мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (код отхода - 9120040001004) - 4 класс опасности.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «АЛЬФА-1», протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, письменных показаний директора ООО «АЛЬФА-1», постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «АЛЬФА-1» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП, и было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, устава ООО «АЛЬФА-1».
 
    При этом, в соответствии с представленной информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «АЛЬФА-1» не обращалось за согласованием паспортов опасных отходов.
 
        Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств, подтверждающих выполнение указанных выше требований, представителем ответчика суду предоставлено не было.
 
        Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.
 
        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.    
 
    В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Усманского муниципального района в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Вышеуказанные обстоятельства как каждое в отдельности, так и все в совокупности являются основанием для удовлетворения иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 56, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛЬФА-1» удовлетворить.
 
        Обязать ООО «АЛЬФА-1» подтвердить отнесение отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; отходы твердых производственных материалов, загрязненных нефтяными и минеральными жировыми продуктами (промасленные фильтры); покрышки с металлическим кордом отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный и другие), образующихся в результате деятельности данного юридического лица по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности и составить на них паспорта.
 
    Указанные мероприятия провести в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда.
 
    Взыскать с ООО «АЛЬФА-1» государственную пошлину в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Усманский районный суд Липецкой области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                 А.В. Ламонов