Решение от 18 августа 2014 года №2-682/2014

Дело № 2-682/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Большереченский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю.
 
    при секретаре Черненко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье
 
    18 августа 2014 года
 
    дело по иску Максимова М.И. к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны и включении в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением инвалидов Великой Отечественной войны,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Максимов М.И. обратился в суд с иском к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны и включении в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением инвалидов Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом Великой Отечественной Войны, в связи с чем вправе претендовать на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, однако он пользуется такой поддержкой частично. В частности, не может реализовать свое право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением. В признании его нуждающимся в жилом помещении и включении в список граждан, претендующих на получение социальной поддержки как инвалида ВОВ, ответчиком отказано, с чем он не согласен, так как он проживает в квартире один, находится в преклонном возрасте, поэтому в бытовых условиях ему тяжело, в доме нет туалета, ванной, отопление печное, в связи с чем приходится думать о заготовке дров и угля, из-за плохого самочувствия не всегда может затопить печь. Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ с северной стороны фасада дома над деревянной перемычкой в кирпичной кладке стены наблюдается трещина, из-за которой, считает, в доме холодно. Просил признать за ним право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны и обязать ответчика включить его в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением инвалидов Великой Отечественной войны.
 
    В судебном заседании истец Максимов М.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
        Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что на основании заявления Максимова М.И. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию жилых домов проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, по результатам которого жилое помещение признано пригодным для проживания, в связи с чем оснований для обеспечения Максимова М.И. жилым помещением не имеется. Просил отказать в удовлетворении иска Максимова М.И.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил, отзыв на иск не представил.
 
    Выслушав истца Максимова М.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
        Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя, в том числе, получение и содержание жилых помещений.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного Закона инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 23.2 Закона инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем.
 
    Данное полномочие Российской Федерацией передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
 
    Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с указанным Порядком имеют проживающие на территории Омской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды Великой Отечественной войны.
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    На основании п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 ( далее – Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Пунктами 12, 13 указанного Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
 
    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены пунктами 33 – 40 Положения.
 
    В силу п. 41 Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:
 
    отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
 
    отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
 
    несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
 
    По правилам п. 4 ст. 7 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» от 06.12.2007 № 983-ОЗ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма лицам, признанным нуждающимся в соответствующих жилых помещениях, составляет 18 кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи и 33 кв.м. - на одиноко проживающего человека.
 
    Распоряжением Главы Большереченского муниципального района Омской области от 31.12.2009 № 489 установлена учётная норма площади 18 кв.м.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Максимов М.И. является инвалидом Великой Отечественной войны (л.д. 9), в связи с чем имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    Из представленной истцом копии паспорта следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
 
    Пояснениями истца и свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32) подтверждается право собственности Максимова М.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты>., что следует из технического паспорта указанного жилого помещения, свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и других документов (л.д. 11, 13, 14-15, 16-17, 31, 32).
 
    Согласно пояснений истца, справки администрации муниципального образования Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из похозяйственной книги администрации муниципального образования Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 12, 13), в указанной квартире Максимов М.И. проживает один.
 
    Соответственно, обеспеченность истца общей площадью жилого помещения, равной <данные изъяты>., превышает учетную норму общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека (33 кв.м.).
 
    В соответствии с информацией главы Шипицынского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в с. Шипицыно Большереченского района Омской области имеется централизованное холодное водоснабжение и электроосвещение. Горячее водоснабжение, водоотведение, отопление отсутствуют, газоснабжение балонное.
 
    Из пояснений истца и акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), следует, что в указанном жилом помещении имеется централизованное холодное водоснабжение и электроснабжение, отопление - печное водяное и электрокотел, баллонное газоснабжение, канализация отсутствует (туалет на придомовой территории).
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15) указанное жилое помещение признано пригодным для проживания.
 
    Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.
 
    Отсутствие центрального отопления, центрального водоотведения (канализации) и центрального горячего водоснабжения при отсутствии таковых в поселении, в котором проживает истец, в соответствии с пунктами 12, 13, 41 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не являются основанием для признании жилого дома истца непригодным для проживания.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Максимов М.И. не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку имеет в собственности пригодное для проживания жилое помещение, имеющее общую площадь, превышающую учетную норму на одиноко проживающего человека, оснащенное необходимыми инженерными системами.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Максимова М.И. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
        В удовлетворении исковых требований Максимова М.И. к администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов Великой Отечественной войны и включении в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением инвалидов Великой Отечественной войны, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Н.Ю. Андреева
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.