Решение от 09 июня 2014 года №2-682/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 2-682/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года                                                                         г. Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе
 
    судьи Соколовой Е.В.,
 
    при секретаре Ганичевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганка А.Ю., Цыганок Т.Н. к МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и возложении обязанности,
 
установил:
 
    Цыганок А.Ю., Цыганок Т.Н. обратились в суд с заявлением к МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и возложении обязанности. В обоснование иска указано, что по результатам исследований питьевой водопроводной воды, взятой 01.04.2014 года по адресу: ..., данная вода признана непригодной для использования. В период с 01.01.2007 года по 02.04.2014 года Цыганок Т.Н. произведена оплата данной услуги в полном объеме. Считают данную оплату незаконной, поскольку услуга не соответствует принятым нормам. Просят суд взыскать с ответчика расходы в размере ... рублей за услуги лаборатории, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, обязать ответчика сделать перерасчет предоставляемой услуги в будущем, применить ст. 46 Закона о защите прав потребителей, привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 24 Закона о защите прав потребителей, направить в прокуратуру данные для привлечения ответственного лица к уголовной ответственности по ст. 292 УК Российской Федерации.
 
    Истец Цыганок Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие с участием её представителя Цыганка А.Ю.
 
    В судебном заседании от 19.05.2014 исковые требования уточнила: просит суд взыскать в её пользу ... рублей, заплаченные ею в пользу ответчика за период с 01.01.2007 года по 31.03.2014 года, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, обязать ответчика сделать перерасчет предоставляемой услуги с 01.04.2014 года до того момента, когда качество питьевой воды будет соответствовать установленным требованиям истцу и всем потребителям услуги водоснабжения, предоставляемой МУП «Грязовецкая электротеплосеть», применить ст. 46 Закона о защите прав потребителей, привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 24 Закона о защите прав потребителей, направить в прокуратуру данные для привлечения ответственного лица к уголовной ответственности по ст. 292 УК Российской Федерации. Суду пояснила, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... В квартире зарегистрированы 2 человека: она и <данные изъяты>, проживает также <данные изъяты> Цыганок А.Ю. Длительное время качество питьевой воды не соответствует установленным требованиям. Она вынуждена была приобретать питьевую воду в магазине, стирать белье ездили в .... По этому поводу переживала. Медицинских документов об ухудшении состояния её здоровья в связи с потреблением воды ненадлежащего качества предоставить не может.
 
    Истец Цыганок А.Ю., представитель истца Цыганок Т.Н. суду пояснил, что с момента регистрации брака с Цыганок Т.Н. проживает в принадлежащей ей квартире, регистрации по данному месту жительства не имеет. Просит взыскать в его пользу расходы на услуги лаборатории, которые он понес. Требования истца Цыганок Т.Н. поддерживает.
 
    Представители ответчика МУП «Грязовецкая электротеплосеть» Тихонина Л.П., Копосова Н.А., Гладкова С.Н. с заявленными требованиями не согласны. Суду пояснили, что с истцами письменный договор не заключался, оплата услуги истцом Цыганок Т.Н. производилась, заявлений по поводу ненадлежащего качества воды в МУП «Грязовецкая электротеплосеть» не поступало. Предприятием в соответствии с графиком производится производственный контроль качества поставляемой потребителю воды, проводятся проверки Управлением Роспотребнадзора в Вологодской области. Сети водоснабжения находятся у МУП «Грязовецкая электротеплосеть» в хозяйственном ведении. Возможно снижение качества воды из-за неудовлетворительного состояния сетей. С представленным протоколом испытания воды от 10.04.2014 года не согласны по показателям: «окисляемость перманганатная», поскольку указанным методом исследования может быть определена величина до 100мг/л, и «остаточный хлор свободный», поскольку указанная в протоколе величина допустимого уровня не соответствует установленным требованиям. Заявили о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании уплаченных денежных средств за период с 01.01.2007 года. Просят в иске отказать.
 
    Определением Грязовецкого районного суда от 19.05.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по иску, привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области».
 
    Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что на основании заявки Цыганка А.Ю. проведены лабораторные испытания питьевой воды, по результатам которых доставленная проба не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: цветность, мутность, окисляемость перманганатная, общее микробное число, остаточный хлор свободный, железо, алюминий.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителей ответчика, свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    Цыганок Т.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....
 
    В указанной квартире проживают истец Цыганок Т.Н. с <данные изъяты>, зарегистрированные по данному адресу, и <данные изъяты> Цыганок Т.Н. - Цыганок А.Ю.
 
    МУП «Грязовецкая электротеплосеть» предоставляет гражданам, проживающим в указанной квартире услугу водоснабжения.
 
    01.04.2014 года специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» произведен отбор проб воды в квартире, расположенной по адресу: ....
 
    Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со статьями 2, 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района на межселенных территориях относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В силу пункта 2 статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 14. Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 5 ст. 14. Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
 
    СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4), а также устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды и правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
 
    В силу пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам по запаху, привкусу, цветности и мутности, указанным в таблице 4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года.
 
    В соответствии с п.1.3 ГН 2.1.5.1315-03. «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003 года Настоящие Нормативы распространяются на воду подземных и поверхностных водоисточников, используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения населения, для рекреационного и культурно-бытового водопользования, а также питьевую воду и воду в системах горячего водоснабжения.
 
    В судебном заседании установлено, что 01.04.2014 года вода из системы водоснабжения, подаваемая в квартиру, расположенную по адресу: ..., согласно протоколу испытаний воды №... от 10.04.2014 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового использования» по показателям: цветность, мутность, окисляемость перманганатная, общее микробное число, остаточный хлор свободный, железо, алюминий.
 
    В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
 
    В соответствии с п.98 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Учитывая изложенное, требования истца Цыганок Т.Н. о перерасчете платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» подлежит удовлетворению: перерасчету подлежит плата за 01.04.2014 года.
 
    В части возложения обязанности обязать сделать перерасчет на будущее время суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку суду не представлены доказательства ненадлежащего качества предоставляемой услуги начиная со 02.04.2014 года до настоящего времени и в будущем.
 
    В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
 
    Учитывая изложенное, требования истца Цыганок Т.Н. о производстве перерасчета всем потребителям услуги холодное водоснабжение, предоставляемой МУП «Грязовецкая электротеплосеть», суд оставляет без рассмотрения в виду отсутствия у истца полномочий на обращение в суд с указанным требованием.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводы представителей ответчика о несогласии с представленным истцами протоколом испытаний воды в судебном заседании ничем не подтверждены.
 
    Ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия вины МУП «Грязовецкая электротеплосеть» в подаче воды ненадлежащего качества.
 
    Доводы представителя ответчика, что система водоснабжения используется МУП «Грязовецкая электротеплосеть» на праве хозяйственного ведения не свидетельствуют об отсутствии вины поставщика услуги, поскольку исходя из требований ст.ст. 294, 295 ГК Российской Федерации обязанность поддерживать имущество в надлежащем состоянии лежит на предприятии, в хозяйственном ведении которого находится имущество.
 
    Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителю предусмотрена выплата компенсации морального вреда причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера и возмещения имущественного вреда.
 
    Суд считает, что вина ответчика в причинении морального вреда истцу нашла подтверждение в судебном заседании, поэтому, учитывая обстоятельства дела и исходя из принципов разумности и справедливости, определяет компенсацию в размере ... рублей.
 
    Суд не находит оснований для взыскания суммы внесенной платы за услугу водоснабжение в размере ... рублей за период с 01.01.2007 года по 31.03.2014 года, поскольку истцом не представлено доказательств ненадлежащего качества воды в указанный период.
 
    Истцом Цыганок Т.Н. заявлено требование о привлечении ответчика к ответственности по ст. 13 Закона «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    Части 2 и 3 указанной статьи предусматривают обязанность выплаты потребителю убытков и неустойки. Данных требований истцом не заявлено, их сумма и основание для взыскания не определены, в связи с чем оснований для удовлетворения данных требований суд не усматривает.
 
    Вместе с тем истцом Цыганка А.Ю. понесены расходы на оплату услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» по проведению исследования воды в размере ... рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В связи с тем, что истец является физическим лицом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о применении к ответчику статьи 46 Закона «О защите прав потребителей».
 
    В соответствии со ст. 13 п.6 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу потребителя.
 
    В соответствии со ст.333.20 п.8 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Требования истца Цыганок Т.Н. в части возложения обязанности на МУП «Грязовецкая электротеплосеть» произвести перерасчет всем потребителям услуги холодное водоснабжение, предоставляемой МУП «Грязовецкая электротеплосеть», оставить без рассмотрения.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Грязовецкая электротеплосеть» в пользу Цыганка А.Ю. в возмещение материального ущерба ... рублей, штраф в размере ... рублей, всего взыскать ... рублей ... копеек.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Грязовецкая электротеплосеть» в пользу Цыганок Татьяны Николаевны компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф в размере ... рублей, всего взыскать ... рублей.
 
    Обязать муниципального унитарного предприятия «Грязовецкая электротеплосеть» произвести перерасчет платы за услугу холодное водоснабжение, предоставляемую по адресу: ..., в связи с предоставлением услуг ненадлежащего качества 01.04.2014 года за один день.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Грязовецкая электротеплосеть» госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья Соколова Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2014 года.