Решение от 28 июля 2014 года №2-682/2014

Дело № 2-682/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года г. Колпашево Томской области
 
    Колпашевский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,
 
    при секретаре Алейниковой А.В.,
 
    с участием представителя истца Залетило А.В.– Куртукова А.В., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.года,
 
    представителя ответчика - ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Залетило А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в страховой стаж периода прохождения службы в Академии гражданской авиации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Залетило А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области, в котором просил отменить решение ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе № обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды прохождения службы в университете гражданской авиации с Д.М.Г.по Д.М.Г.года, с Д.М.Г.по Д.М.Г.года, с Д.М.Г.по Д.М.Г.года, с Д.М.Г.по Д.М.Г.года. В обоснование заявленных требований указал, что с Д.М.Г.он является получателем досрочной трудовой пенсии. Начал свою трудовую деятельность он в Колпашевском авиаотряде после окончания Рижского училища гражданской авиации. На момент поступления в Академию ГА у него имелся трудовой стаж более 3 лет. Одним из условий зачисления на командный факультет указанной академии ГА было наличие у будущего слушателя необходимого стажа работы в авиации по управлению воздушным движением. Им объявлялось о том, что период их прохождения службы в академии будет зачтен в трудовой стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров от 20.12.1958 года №1372. В период прохождения службы в Академии ему выплачивалось денежное довольствие, начисленное по среднему заработку за 12 месяцев с его предыдущего места работы. Из указанного довольствия удерживался подоходный налог. В его трудовой книжке в разделе сведений о работе инспектором отдела кадров Академии были сделаны записи о зачислении и окончании. Служба в Академии проходила в Д.М.Г. до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования. Указанный период подтверждается соответствующими документами. Также указал, что будучи слушателем Академии он, как диспетчер, допуск которого к самостоятельной работе не приостанавливался и не отменялся, обязан был проходить ежегодную процедуру продления действия свидетельства диспетчера путем проверки знаний, практических навыков и работы на тренажерах, о чем велась его книжка диспетчера службы движения и делались отметки о продлении срока действия его свидетельства диспетчера. Также ежегодно он проходил медицинское освидетельствование на предмет годности к практической работе по управлению воздушным движением. В период службы в Академии он ежегодно направлялся для практической работы в диспетчерскую службу Аэропорта, указанные периоды были зачтены в его страховой стаж. В период службы в Академии он и его семья ежегодно пользовались правом на бесплатный перелет самолетами Аэрофлота в любой аэропорт страны в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 25.06.1971 года №434 «О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом». Ссылаясь на Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР №1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15.05.1990 года, Закон от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 30.11.2001 года, указал, что период его службы в Академии должен быть учтен как период иной общественно полезной деятельности наравне с выполнением им работы и, соответственно, зачтен в общий страховой стаж.
 
    В судебное заседание истец Залетило А.В. не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Залетило А.В.
 
    Представитель истца Залетило А.В. – Куртуков А.В., действующий на основании доверенности от Д.М.Г.года, в судебном заседании заявленные Залетило А.В. требования поддержал в полном объеме, в обоснование приведя доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в Колпашевском районе Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности № иск не признала, пояснив, что Д.М.Г.Залетило А.В. обратился в ГУ – Управление ПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о зачете в страховой стаж периода прохождения службы в Академии гражданской авиации с 1988 года по 1992 год. Однако, при назначении Залетило А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии был определен в порядке, установленном п. 3 ст. 30 приведенного закона. Данным пунктом не предполагается включение в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышении квалификации и переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. В соответствии со ст. 10 №173-ФЗ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В указанный стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды, перечисленные в ст. 11 №173-ФЗ, в том числе которых подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) не предусмотрена. Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией (учреждением, предприятием) в период такой подготовки до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» являются записи в трудовых книжках и справки организаций о сохранении за работником заработной платы за время обучения, которое не следует отождествлять с получением различного рода компенсационных или стипендиальных выплат, устанавливаемых организациями своим работникам, направляемым на учебу с освобождением от работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При условии предоставления указанных документов период подготовки к профессиональной деятельности должен рассматриваться в качестве трудовой деятельности и засчитываться в страховой стаж. Согласно имеющемуся в деле диплому Залетило А.В. Д.М.Г. проходил курс обучения в Академии гражданской авиации и, согласно справке ФГБОУ « государственный университет гражданской авиации» №, во время обучения получал стипендию.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
 
    Из представленных материалов следует, что истец Залетило А.В. является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой был рассчитан на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Д.М.Г. Залетило А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Колпашевскому району с заявлением о включении в его страховой стаж периода прохождения службы в Академии гражданской авиации Д.М.Г.
 
    Д.М.Г. в удовлетворении заявления Залетило А.В. было отказано со ссылкой на то, что период учебы не может быть засчитан в трудовой стаж при расчете размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 5).
 
    Из представленной в дело копии трудовой книжки Залетило А.В. видно, что Д.М.Г.истец был уволен из Колпашевского авиаотряда ЗСУ ГА в связи с поступлением на учебу в Академию Гражданской авиации (л.д. 6).
 
    В период с Д.М.Г. по Д.М.Г. истец являлся слушателем названного учебного заведения.
 
    Согласно справке № государственный университет гражданской авиации, являющегося правопреемником Ордена Ленина Академии Гражданской авиации, в период обучения с Д.М.Г. по Д.М.Г. Залетило А.В. получал стипендию (л.д. 31).
 
    В силу п. 1 ст. 10 приведенного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 11 названного Закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 указанного Закона определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
 
    Материалами дела подтверждается, что при назначении пенсии Залетило А.В. расчет размера пенсии произведен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Указанная правовая норма содержит перечень периодов трудовой и общественно полезной деятельности, которые засчитываются в стаж при расчете размера пенсии по данному пункту. Период обучения, в том числе в учебных заведениях высшего профессионального образования, в указанном перечне отсутствует.
 
    Ссылка истца о возможности зачета в страховой стаж периода его обучения в Академии гражданской авиации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20.12.1958 года №1372 несостоятельна, поскольку указанным Постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления сроков выслуги работников летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания для назначения пенсии за выслугу лет, тогда как должность истца (диспетчер) в Перечень должностей летно-подъемного состава гражданской авиации и воздухоплавания не входит (Приложение к приведенному Постановлению от 20.12.1958 года).
 
    Доводы истца о том, что в период службы в Академии гражданской авиации его допуск к работе диспетчера не был приостановлен, он проходил ежегодную процедуру его продления, ежегодное медицинское освидетельствование, а также ежегодно пользовался правом на бесплатный перелет самолетами Аэрофлота не могут являться основанием для зачета в страховой стаж истца периода обучения в Академии гражданской авиации.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Залетило А.В..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Залетило А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в стаж периода прохождения службы в университете отказать в полном объеме.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья:                 Г.Г. Наумова
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2014 года
 
    Судья:                Г.Г. Наумова