Решение Ярославского областного суда от 27 февраля 2018 года №2-68/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 2-68/2018
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев жалобу Климова Юрия Валентиновича на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприродназора по Ярославской области Титовой М.М. от 25 августа 2017 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Климова Юрия Валентиновича,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Титовой М.М. от 25 августа 2017 года Климов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно указанному постановлению, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период времени с 03 октября 2016 года по 28 октября 2016 года установлено, что Климов Ю.В., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N допустил ограничение свободного доступа граждан к водному объекту -Горьковскому водохранилищу (р.Волга и находящегося в подпорье руч.Мазь), который является объектом общего пользования и его береговой полосе, путем установления в границах береговой полосы общего пользования железобетонного забора, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 5; части 2 статьи 6, части 6 статьи 6, части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377.
Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 декабря 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Климова Ю.В. - без удовлетворения.
В Ярославский областной суд поступила жалоба Климова Ю.В., в которой ставится вопрос об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу
В судебном заседании областного суда Климов Ю.В. доводы жалобы поддержал.
Выслушав доводы Климова Ю.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых актов и прекращения производства по делу.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания послужили доказательства, полученные при проведении внеплановой документарной проверки в отношении Климова Ю.В.
Вступившими в законную силу судебными постановлениями по административному делу по административному иску Климова Ю.В. об оспаривании предписания, выданного по итогам вышеуказанной проверки, установлено, что у Управления Росприроднадзора по Ярославской области отсутствовали основания для вынесения предписания об устранении нарушений, которые вменены Климову Ю.В. по настоящему делу об административном правонарушении.
Судом апелляционной инстанции в определении от 25.04.2017г. указано, что предписание не основано на фактических обстоятельствах и действующем законодательстве. Апелляционной инстанцией были оценены обстоятельства и доказательства, на основании которых должностным лицом Управления Росприроднадзора по Ярославской области и судьей Тутаевского городского суда Ярославской области сделан вывод о доказанности вины Климова Ю.В. в совершении вмененного административного правонарушения. Судебная коллегия по административным делам не усмотрела доказательств того, что на день проверки в спорном месте установлена береговая линия с соблюдением норм Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2016г. N 377. Информация о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос Горьковского водохранилища, представленная ФГБУ "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища", представлена не уполномоченным лицом, в связи с чем в апелляционном определении сделан вывод о недопустимости этого доказательства.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанных на доказательствах, представленных в материалы дела. Вместе с тем по настоящему делу об административном правонарушении иные доказательства, кроме тех, которые были предметом оценки судами по вышеупомянутому административному делу, не представлены. Обстоятельства дела по административному иску Климова Ю.В. и по настоящему делу об административном правонарушении одни и те же, основаны на одних и тех же доказательствах. Понятия допустимости доказательств, данные в части 3 статьи 26.1 КоАП РФ и в статье 61 КАС РФ, идентичны. Поэтому при наличии судебных постановлений, вступивших в законную силу, в которых сделан вывод о недопустимости доказательств использованных и по делу об административном правонарушении, оснований для иной оценки этих же доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о доказанности вины Климова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 КоАП РФ, не имеется.
В силу изложенного обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых приняты постановление и решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприродназора по Ярославской области Титовой М.М. от 25 августа 2017 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Климова Юрия Валентиновича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых приняты постановление и решение.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка