Решение от 08 мая 2014 года №2-68/2014

                                               Р Е Ш Е Н И Е                  дело 2 - 68/ 2014
 
                                   именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года                              Нижегородская область село Гагино
 
    Гагинский районный суд Нижегородской     области в      составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. с участием: представителя истца Чуприкова П.Ф. адвоката Каклеевой Т.В. удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по      иску     Чуприкова П.Ф. к государственному учреждению (далее - ГУ) - управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области      о     признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,     признании права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости       
 
 
У С Т А Н О В И Л
 
              Чуприков П.Ф. обратился в Гагинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        После принятия искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, в соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, Чуприков П.Ф. изменил исковые требования и просил суд:
 
    - признать решение ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области № от 10 декабря 2013 года «Об отказе в назначении досрочной пенсии по старости» незаконным
 
    -      возложении обязанности на ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 года 02 месяца в должности дежурного слесаря по каменному карьеру <данные изъяты>, в специальный трудовой стаж
 
    - признании     права на досрочную пенсию по старости с 20 ноября 2013 года
 
    - возложении обязанности на ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     назначить досрочную пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 ноября 2013 года.
 
               Исковые требования обосновываются тем, что решением     комиссии пенсионного органа от 10 декабря 2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря по каменному карьеру <данные изъяты>, так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, в связи с чем нельзя сделать вывод о полной и постоянной занятости на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.
 
          Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку <данные изъяты> в настоящее время ликвидирован и у него нет возможности представить справку, уточняющую льготный характер работы. Считает, что из справок, представленных архивом можно сделать вывод о полной и постоянной занятости на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Работа на <данные изъяты> заключалась в том, что он работал под     землей, дробил щебень для строительства дорог, работал в респираторах. Приходилось работать в тяжелых условиях, было много пыли, видимость была не более 2 метров. Истец просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 ноября 2013 г.
 
          В судебное заседание истец Чуприков П.Ф. не явился, о дате, месте и времени был извещен. Обеспечил участие в деле представителя.
 
         Представитель истца      Каклеева Т.В. исковые требования поддержала полностью. Из её объяснений установлено, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным, поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
           Представитель ответчика Артамонычева М.Ю. представила заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные исковые требования не признала (лд ).
 
          Изучением письменных доказательств установлено следующее:
 
    - из копии заявления о назначении      пенсии установлено, что Чуприков П.Ф. обратился в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области с заявлением 20 ноября 2013 года (л.д. )
 
    - из решения      комиссии ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области от 10 декабря 2013 года №     установлено, что Чуприкову П.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. (лд )
 
    - из письменных возражений представителя ответчика Артамонычевой М.Ю.      установлено, что в специальный стаж Чуприков П.Ф. не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного слесаря по каменному карьеру <данные изъяты>, так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, поэтому нельзя сделать вывод о полной и постоянной занятости на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2. Общий льготный стаж заявителя на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 03 года 01 месяц 07 дней     (лд )
 
    - из копии паспорта следует,     что Чуприков П.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    - из копии трудовой книжки Чуприкова П.Ф. установлено следующее:
 
    запись № 9 - ДД.ММ.ГГГГ     г. принят на работу <данные изъяты>
 
    запись № 10 - ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>,
 
    запись № 11 - ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным слесарем по 4 разряду на кам. карьер,
 
    запись №     12 - ДД.ММ.ГГГГ уволен с комбината по ст.31 КЗоТ РСФСР- собственное желание (л.д. ).
 
    - из копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного муниципальным учреждением «<данные изъяты> установлено, что Чуприков П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, увольнение с ДД.ММ.ГГГГ года. Слесарь каменного карьера. (л.д.     )
 
    - из копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного МБУ «<данные изъяты> установлено, что Чуприков П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, увольнение с ДД.ММ.ГГГГ слесарь каменного карьера. Приказ о переводе Чуприкова П.Ф. <данные изъяты> по его согласованию в каменный карьер дежурным слесарем 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.     )
 
    - из копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного МБУ «<данные изъяты>» установлено, что в состав треста «<данные изъяты>» входил, в том числе <данные изъяты>. Трест был подчинен Главному территориальному управлению по строительству в <данные изъяты> Министерства строительства в районах <данные изъяты> (лд      )
 
    - из копии Перечня льготных профессий по <данные изъяты> каменному карьеру, выданного <данные изъяты> следует, что в Перечне указана должность: «Слесари дежурные и     по ремонту оборудования занятые в карьерах, Список 2 раздел 1 подраздел 1» (л.д. ).
 
    - из копии архивной справки о размере зарплаты № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного МБУ «<данные изъяты>» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чуприкову П.Ф. начислялась и выплачивалась заработная плата. (л.д. )
 
    - из копии архивной справки о количестве отработанных смен № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного МБУ «<данные изъяты>» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об отработанных сменах на <данные изъяты>:
 
    -ноябрь 1976 г. - 20, январь 1977 г.- 16+2б/л, февраль 1977 г. -19, март 1977 г. - 22, апрель 1977 г.-16, май 1977 г.-12, июнь 1977 г.-6, июль 1977 г.-21, август 1977 г.-16, сентябрь 1977г.-23, октябрь 1977г.-21,ноябрь 1977г.-7, декабрь-19 о/о,
 
    -январь 1978г.-11+11б/л, февраль 1978г.-12, март 1978г.-12+18б/л, апрель 1978г.-16+5б/л, май 1978г.-20, июнь 1978г.-20, июль 1978г.-7+16 о/о, август 1978г.- 22, сентябрь 1978 г.- 20, октябрь 1978 г.- 22, ноябрь 1978 г.-19, декабрь 1978 г.-22,
 
    -январь 1979 г.-22, февраль 1979 г.-16+5 б/л, март 1979 г.-22, апрель 1979 г.-16, май 1979 г.-21+4 б/л, июнь 1979 г.-21, июль 1979 г.-17, август 1979г.-27+4 б/л, сентябрь 1979 г.-17+4 б/л, октябрь 1979 г.-10+21 о/о, ноябрь 1979г.-12+5 б/л, декабрь 1979 г.-18, январь 1980г.-12+2 б/л, февраль 1980г.-18+3 б/л, март 1980г.-21, апрель 1980 г.-22, май 1980г.-20, июнь 1980г.-17+3 б/л, июль 1980г.-23, август 1980 г.-6, сентябрь 1980г.-17+15 б/л, октябрь 1980г.-4+22 о/о, ноябрь 1980 г.-16+5 б/л, декабрь 1980 г.-22,
 
    - январь 1981 г. - 22, февраль 1981 г.- 21 б/л, март 1981 г.-15 б/л, апрель 1981 г.-12 б/л, май 1981 г.- 15+18 б/л, июнь 1981 г.-21 о/о+5 б/л, июль 1981г.-19, август 1981г. -14+3 б/л, сентябрь 1981 г. - 19. (л.д. ).
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
           В     соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,     в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В     соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
          Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
 
          В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой     работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
         В силу пункта 2 статьи 27 данного Закона списки     соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        Постановлением     Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ     от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О, установлено что, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
         В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
        При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.
 
        Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
 
    Исследованными доказательствами установлено, что Чуприков П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда 20 ноября 2013 года достигнув возраста 57 лет. Страховой     стаж истца на момент обращения составил более 25 лет.
 
         Из трудовой книжки истца установлено, что     он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ переведен дежурным слесарем на каменный карьер, ДД.ММ.ГГГГ уволен с комбината по собственному желанию.
 
        Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, период работы в должности "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (код профессии 2010100а-19931), занятых на добыче открытым способом доломита, кварцита, известняка, полевого шпата, гранита, песчаника, слюды, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, подлежит включению в специальный стаж.
 
    Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим в период работы истца до 01 января 1992 года, разделом "Горные работы" предусматривались профессии в число которых входили слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах. При этом класс вредности добываемого сырья не устанавливался и не влиял на назначение пенсии работникам, поименованным в указанном Списке.
 
         Поскольку установлено, что деятельность Комбината <данные изъяты> непосредственно была связана с горными работами по добыче открытым способом нерудных полезных ископаемых, поименованных как Списком № 2 от 26 января 1991 года, так и Списком № 2 от 22 августа 1956 года, а также выполняемой истцом работы в должностях, поименованных тем же Списком, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии на льготных условиях.
 
          Довод представителя ответчика о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, поэтому нельзя сделать вывод о полной и постоянной занятости на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, является необоснованным. Кроме того, в связи с ликвидацией Комбината истец лишен возможности представить указанные документы.
 
        В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку льготный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 06 лет 03 месяца 07 дней, истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, с учетом положений пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ по достижении возраста 58 лет.
 
         С заявлением о     назначении пенсии истец обратился 20 ноября 2013 года, однако, право истца на пенсию возникает по достижении им возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о признании     права на     досрочную     пенсию по старости с 20 ноября 2013 года подлежат оставлению без удовлетворения.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец право на пенсию не приобрел, исковые требования о признании     права на досрочную пенсию по старости с 20 ноября 2013 года и возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 ноября 2013 года подлежат оставлению без удовлетворения, а требование о признании незаконным решения комиссии пенсионного органа №     от 10 декабря 2013 года «Об отказе в назначении пенсии» подлежит удовлетворению частично.
 
          Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ      суд
 
                                                                            Р Е Ш И Л     
 
    Признать     решение комиссии ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области №     от 10 декабря 2013 года «Об отказе в назначении пенсии» в отношении Чуприкова П.Ф. незаконным в части отказа от включения в трудовой стаж для назначения     досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 03 года 02 месяца в должности дежурного слесаря по каменному карьеру <данные изъяты>.
 
        Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской     области     включить Чуприкову П.Ф.     в трудовой стаж для назначения     досрочной трудовой пенсии период      работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью     03 года 02 месяца в должности     дежурного слесаря по каменному карьеру <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
           Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области в пользу Чуприкова П.Ф.     судебные     расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 ( двести ) руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в     Нижегородский областной суд в     течение     месяца     со дня принятия решения в окончательной     форме через Гагинский     районный     суд     Нижегородской области.
 
 
                                              Судья                  Батурин С.Н.