Решение от 25 февраля 2014 года №2-68/2014

    Дело № 2-68/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Родниковский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: ФИО2,
 
    с участием:
 
    истца: ФИО1,
 
    представителя ответчика: ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> о признании незаконным Решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения,
 
у с т а н о в и л :
 
        ФИО1 обратилась в суд с указанными выше требованиями по тому основанию, что ответчиком необоснованно было отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        В судебном заседании по делу истица, заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В педагогический стаж не были засчитаны периоды учебных отпусков истицы и прохождения ею курсов повышения квалификации. Данный отказ истица полагает незаконным на основании положений ст.19 Конституции РФ, ст.ст.173, 187 ТК РФ, положений ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ № 173-ФЗ). В связи с чем, просит ее заявление удовлетворить.
 
        Госпошлину, уплаченную при подаче настоящего заявления в суд, взыскивать с ответчика не желает.
 
        Представитель ответчика суду пояснила, что с предъявленными исковыми требованиями не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г., истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
        Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды: учебные отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Кроме того в специальный стаж ответчиком не включены периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Из содержания указанного выше решения, а также пояснений представителя ответчика следует, что основанием для исключения данных периодов из специального стажа ответчицы послужило содержание п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Постановление № 516).
 
        Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1. ст.27 ФЗ № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального педагогического стажа работы.
 
        Согласно копии трудовой книжки АТ-У № истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Филисовскую среднюю школу на должность учителя начальных классов после окончания Ивановского педагогического училища в 1988 г..
 
        Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена в число студентов 1- курса заочной формы обучения педагогического факультета Шуйского государственного педагогического института им. ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с окончанием обучения.
 
        Из копий приказов по Филисовской средней школе <адрес> за спорный период времени, пояснительной записки МУ Отдел образования МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> представленных истицей следует, что ей на основании справок-вызовов из учебного заведения предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Также, согласно приказам по отделу образования администрации МО «Родниковский муниципальный район», представленным истицей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений сторон, документов, указанных выше и сторонами по делу не оспариваются.
 
    Из содержания ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ следует, что в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Суд считает, что периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку за истицей в спорные периоды в соответствии с действующим в то время законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, положениями ст.ст. 21, 197 ТК РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, время нахождения истицы на обучении и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.
 
    Суд также учитывает, что в п. 5 Постановления № 516, а также в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, среди периодов, которые не включаются в специальный стаж работ, время прохождения обучения и повышения квалификации не поименованы.
 
    С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу. Поскольку с учетом продолжительности спорного периода специальный стаж истицы составит более 25 лет; это является основанием для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику и возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента ее обращения к ответчику - исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая волеизъявление истицы госпошлина, уплаченная ею, не взыскивается с ответчика по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> о признании незаконным Решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173.
 
        Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173, со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/