Решение от 07 февраля 2014 года №2-68/2014

дело №2-68/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    07 февраля 2014 года с. Тоцкое
 
    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Образцовой Н.К.,
 
    при секретаре Савиной О.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Журавлевой М.П. - Новичковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева М.П. к Министерству Обороны Российской Федерации Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Журавлева М.П. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес>
 
    В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Договор социального найма с ней не заключался, при вселении был выдан ордер, который в настоящее время утерян. Факт регистрации по месту жительства по указанному адресу подтверждается записью в паспорте гражданина Российской Федерации.
 
    Она обращалась в ОАО «Славянка» с заявлением о выдачи копии ордера, однако в связи с тем, что часть документов, хранящихся в Тоцкой КЭЧ района были уничтожены в результате пожара, ей в выдаче ордера было отказано.
 
    В настоящее время она желает приватизировать указанную квартиру. По вопросу о передаче указанной квартиры в их частную собственность в порядке приватизации, они обращались в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, в ФГУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации» и в ФГКУ «Центррегионжилье». Однако ответчик - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России» в своем ответе указало, что они не имеют возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, что признание право собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Ответа на ее заявление из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и из ФГКУ «Центррегионжилье» до настоящего времени не поступило.
 
    Занимаемое ей жилое помещение не относится к разряду служебных жилых помещений, и она пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Доказательств подтверждающих, что спорной квартире присваивался статус служебного жилья, не имеется.
 
    Просила признать за ней право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>
 
    и признать за ней право собственности на указанную квартиру.
 
    Истец Журавлева М.П. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя.
 
    Представитель истца Новичкова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    Представители ответчиков – Министерство Обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, и Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации в судебном заседании участия не принимали. Ответчики о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.
 
    Согласно п. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
 
    В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012): «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес>, на основании ордера, что подтверждается выпиской из лицевого счета по данной квартире и выпиской из лицевого счета.
 
    Указанная квартира не относится к числу служебных, что подтверждается справкой из архивного отдела администрации Тоцкого района № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом начальника отдела ФГКУ «Центррегионжилье» за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно Передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района» передает, а ФГУ «Приволжско –Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ ««Тоцкая квартирно-эксплуатационная часть района». Активы, передаваемые в соответствии с настоящим актом, включают в себя в том числе основные средства - земельные участки, здания, строения, сооружения, незавершенное строительство и иные. В том числе как следует из Приложения № к Передаточному Акту были переданы жилой дом <адрес>
 
    По вопросу о передаче указанной квартиры в частную собственность в порядке приватизации истец обращалась в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России» не имеет возможности в установленном законом порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ. Кроме того, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемое истцами жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что истец в приватизации жилья участия не принимала.
 
    Так уведомлением из Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой из ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие сведений о зарегистрированных правах на спорную квартиру.
 
    Из справок формы ф-4, представленной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» следует, что за истцом домовладения в Тоцком районе Оренбургской области не значится.
 
    Таким образом, истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012).
 
    Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012), не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.
 
    В судебном заседании никаких ограничений для приватизации квартиры <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истец, не установлено.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов…
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истца о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации - подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требования Журавлева М.П. – удовлетворить.
 
    Признать на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право Журавлева М.П. на приватизацию <адрес>
 
    Признать за Журавлева М.П. право собственности на <адрес>
 
    Решение является основанием для регистрации права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья Н.К. Образцова
 
    Мотивированное решение составлено 12 февраля 2014 года.