Решение от 28 января 2014 года №2-68/2014

Дело № 2-68/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Донецк Ростовской области                                                                      28 января 2014 г.
 
    Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П., с участием:
 
    старшего помощника прокурора г.Донецка Ростовской области Власовой Л.А.;
 
    представителя ответчика управляющей ТСЖ «Березка» Медведевой О.А.;
 
    при секретаре судебного заседания Двужиловой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Донецка Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Березка» в лице управляющей Медведевой О.А., о признании бездействия ТСЖ «Березка» по устранению препятствий в использовании общего имущества собственников многоквартирного дома незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г.Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с иском к ТСЖ «Березка»о признании бездействия по устранению препятствий в использовании общего имущества собственников многоквартирного дома ... (земельного участка) собственниками и иными лицами, осуществляющими парковку на гостевой стоянке указанного дома незаконным; об отмене протокола собрания жильцов-автовладельцев ТСЖ «Березка» от 09.09.2012 г. о закреплении парковочных мест за жильцами многоквартирных домов ... и ..., участвовавших в организации парковочных мест; обязании ТСЖ «Березка» снять с южной стороны ограждения гостевой стоянки таблички с государственными номерами транспортных средств и устранении аналогичных надписей на асфальтовом покрытии парковочных мест.
 
    В обоснование требований приведены следующие доводы. Прокуратурой г.Донецка Ростовской области в период с 01 по 16 декабря 2013 года проведена проверка по соблюдению ТСЖ «Березка» жилищного законодательства при размещении гостевой автостоянки в районе домов ... и ... в .... Проведенной проверкой установлено, что на придомовой территории ТСЖ «Березка» между домами №... и ... в ... ... размещена гостевая автостоянка на 16 транспортных средств. Данная автостоянка огорожена с трех сторон забором, выполненным из сетки «рабица», с имеющимися на нем табличками с номерными знаками транспортных средств, согласно которым владельцы данных транспортных средств вправе припарковать их на указанных местах гостевой стоянки. Аналогичные надписи имеются на асфальтовом покрытии гостевой автостоянки. Обустройство парковочных мест гостевой стоянки осуществлялось на основании решения общего собрания собственников многоквартирных домов ... ... в ... от 06.06.2012 в соответствии решением комиссии по безопасности дорожного движения администрации ... от 18.07.2012 за счет собственных средств по договору подряда № 25 от 27.08.2012. Закрепление парковочных мест на гостевой автостоянке за конкретными жильцами домов ... и ... в ... принято на основании протокола собрания жильцов-автовладельцев от 09.09.2012, которые внесли денежные средства для обустройства парковочных мест. Данный вопрос на общее собрание собственников многоквартирных домов ... ... ТСЖ «Березка» не выносился, так же как и вопрос об обустройстве частной стоянки. Принятое решение препятствует пользованию гостевой стоянкой другими собственниками МКД ..., ... и неопределенному кругу лиц, приехавших в гости к жильцам указанных домов. Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 СТ. 44 ЖК РФ). Данные решения являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст. 46 ЖКРФ). В нарушение указанных требований законодательства председателем ТСЖ «Березка» Медведевой О.А. на общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах ..., ... в ... вопрос о пользовании земельным участком, являющимся общей долевой собственностью собственников помещений МКД ... в ..., на котором расположена гостевая стоянка, в том числе о введении ограничений пользования им, не выносился. С решением об ограничении использования земельного участка, принятого собранием жильцов-автовладельцев многоквартирных домов ..., ... ... председатель ТСЖ «Березка» Медведева О.А. согласилась. Последствием неправомерного принятия решения явилось размещение табличек на заборе из сетки «рабицы» и асфальтовом покрытии гостевой стоянки с указанием номеров транспортных средств, владельцы которых вправе припарковать их на указанных местах гостевой стоянки, что является нарушением прав других собственников общего имущества многоквартирных домов ..., ... и неопределенного круга лиц, приезжающих в гости к жильцам указанных домов. Согласно объяснению директора ТСЖ «Березка» Медведевой О.А., ею было проведено только общее собрание собственников МКД ..., ... ..., на котором получено согласие о обустройстве гостевой стоянке, далее вопросами обустройства, собирания денежных средств занимались автовладельцы транспортных средств. Конфликтные ситуации возникают из-за размещенных табличек только с одним из сыновей члена ТСЖ «Березка» Стрияк. Она предлагала лицам, закрепившим за собой парковочные места, убрать таблички и разметку на асфальтовом покрытии, они отказались. Вопрос об использовании земельного участка путем закрепления парковочных мест на общем собрании собственников МКД не рассматривался. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, в отношении которых может быть нарушено их право невозможно в силу объективных обстоятельств.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г.Донецка Ростовской области Власова Л.А.заявленные требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Березка» Медведева О.А. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является защита нарушенных социальных прав граждан.
 
    В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В силу п.п. «е», «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества входят земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома.
 
    Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
 
    В силу ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    Суд считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой г.Донецка Ростовской области проведена проверка соблюдения ТСЖ «Березка» жилищного законодательства при размещении гостевой автостоянки в районе домов ... и ... в .... Установлено, что на придомовой территории ТСЖ «Березка» между домами ... и ... в ... размещена гостевая автостоянка на 16 транспортных средств, которая огорожена с трех сторон забором из сетки «рабица», с имеющимися на нем табличками с номерными знаками транспортных средств. Согласно данным табличкам, владельцы транспортных средств вправе припарковать их на указанных местах гостевой стоянки. Аналогичные надписи имеются на асфальтовом покрытии гостевой автостоянки.
 
    Управляющей ТСЖ «Березка», осуществляющей управление общим имуществом в многоквартирных жилых домах, с 01.06.2013 г. принята Медведева О.А. (л.д. 35, 36-45)
 
    На основании решения общего собрания собственников многоквартирных домов ... и ... в ... от 06.06.2012 г., в соответствии с решением комиссии по безопасности дорожного движения администрации г.Донецка от 18.07.2012 г., обустройство парковочных мест гостевой стоянки осуществлялось за счет собственных средств по договору подряда № 5 от 27.08.2012 г. (л.д. 47, 48-49, 50, 51-52).
 
    Согласно протоколу собрания жильцов-автовладельцев домов ..., ... в ... от 09.09.2012 г., за каждым авто-владельцем, участвующем в обустройстве парковочных мест, закреплено парковочное место (л.д. 53).
 
    Данный вопрос, а также вопрос об обустройстве частной стоянки, на общее собрание собственников многоквартирных домов ... и ... ТСЖ «Березка» не выносился.
 
    Также управляющей ТСЖ «Березка» Медведевой О.А. на общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах ..., ... в ... ... не выносился вопрос о пользовании земельным участком, являющимся общей долевой собственностью собственников многоквартирного ... ..., на котором расположена гостевая стоянка, а также о введении ограничений пользования им. Управляющая Медведева О.А. согласилась с решением об ограничении использования земельного участка, принятого собранием жильцов - автовладельцев многоквартирных домов ... и ... 3... .... В результате неправомерно принятого решения, на заборе из сетки «рабицы» и асфальтовом покрытии гостевой стоянки размещены таблички с указанием номеров транспортных средств, владельцы которых вправе припарковать их на указанных местах гостевой стоянки, что является нарушением прав других собственников общего имущества многоквартирных домов ..., ... и неопределенного круга лиц.
 
    Бездействие ТСЖ «Березка» по соблюдению требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства влечет за собой нарушение прав собственников общего имущества многоквартирных домов ... и ... ... по использованию земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а также прав неопределенного круга лиц.
 
    В связи с указанными обстоятельствами иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора города Донецка Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Березка» в лице управляющей Медведевой О.А., о признании бездействия ТСЖ «Березка» по устранению препятствий в использовании общего имущества собственников многоквартирного дома незаконным - удовлетворить.
 
    Признать бездействие Товарищества собственников жилья «Березка» по устранению препятствий в использовании общего имущества собственников многоквартирного ... (земельного участка) ... собственниками и иными лицами, осуществляющими парковку на гостевой стоянке указанного дома, незаконным.
 
    Отменить протокол собрания жильцов-автовладельцев Товарищества собственников жилья «Березка» от 09.09.2012 г. о закреплении парковочных мест за жильцами многоквартирных домов ... и ... ..., участвовавших в организации парковочных мест.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Березка» снять с южной стороны ограждения гостевой стоянки таблички с государственными номерами транспортных средств и устранить аналогичные надписи на асфальтовом покрытии парковочных мест.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 31 января 2014 г.
 
    Судья ___________________