Решение от 08 апреля 2014 года №2-68/2014

    Дело № 2-68/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Перевоз 8 апреля 2014 года
 
    Нижегородская область
 
    Перевозский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вильданова И.М.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что она ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> Нижегородской (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ года) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 отказано в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили следующие периоды: - с 08.11.1994г. по 20.11.1994г., с 25.01.1999г. по 04.02.1999г., с 10.05.1999г. по 07.06.1999г., с 25.01.200г. по 04.02.200г., с 11.05.200г. по 08.06.200г., с 25.01.2001г. по 06.02.2001г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 10.05.2001г. по 08.06.2001г„ с 25.01.2002г. по 04.02.2002г., с 04.05.2002г. по 02.07.2002г., с 20.06.2007г. по 22.06.2007г., с 25.11.2008г. по 16.12.2008г., с 24.10.11г. по 05.11.2011г., с 13.02.2012г. по 03.03.2012г., с 23.04.2012г. по 12.05.2012г., с 17.09.2012г. по 29.09.2012г., с 18.02.2013г. по 09.03.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г. - учебные отпуска.
 
    В ходе судебного заседания ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме просит:
 
    Признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать УПФ РФ по <адрес> включить в ее специальный стаж следующие периоды: - с 08.11.1994г. по 20.11.1994г., с 25.01.1999г. по 04.02.1999г., с 10.05.1999г. по 07.06.1999г., с 25.01.200г. по 04.02.200г„ с 11.05.200г. по 08.06.200г., с 25.01.2001г. по 06.02.2001г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г„ с 10.05.2001г. по 08.06.2001г., с 25.01.2002г. по 04.02.2002г., с 04.05.2002г. по 02.07.2002г., с 20.06.2007г. по 22.06.2007г., с 25.11.2008г. по 16.12.2008г., с 24.10.11г. по 05.11.2011г., с 13.02.2012г. по 03.03.2012г., с 23.04.2012г. по 12.05.2012г., с 17.09.2012г. по 29.09.2012г., с 18.02.2013г. по 09.03.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г. - учебные отпуска.
 
    Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласна и пояснила, что согласно пп 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ.
 
    Согласно п.5 Правил в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В указанный стаж включаются дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные ст.116 Трудового кодекса Российской Федерации. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. К таким отпускам относятся курсы повышения квалификации, в данном случае - учебные отпуска.
 
    Исходя из этого не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Фофановой Ирины Николаевны периоды нахождения в учебных отпусках с 08.11.1994 г. по 20.11.1994 г.,    с 25.01.1999 г. по     04.02.1999 г., с 10.05.1999 г. по 07.06.1999 г., с 25.01.2000 г. по 04.02.2000 г., с 11.05.2000 г.     по 08.06.2000 г., с 25.01.2001 г. по 06.02.2001 г.,     с 21.02.2001 г. по    23.02.2001г., с 10.05.2001 г.    по    08.06.2001 г., с 25.01.2002 г.     по 04.02.2002 г., с 04.05.2002 г. по    02.07.2002 г.,    с 20.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 25.11.2008 г. по 16.12.2008 г., с 24.10.11 г. по 05.11.2011 г., с 13.02.2012 г. по 03.03.2012 г., с    23.04.2012 г. по    12.05.2012 г., с    17.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 18.02.2013 г. по 09.03.2013 г., с 13.05.2013 г. по 01.06.2013 г.
 
    Специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии (02.12.2013г.) составил 23 года 2 месяца 19 дней, страховой стаж 26 лет 11 месяцев 10 дней. В связи с чем, права на пенсию, связанную с педагогической деятельностью ФИО2 не имеет, в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
 
        Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям:
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1).
 
    Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
 
    Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:…
 
        лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В Рекомендациях Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
 
    Из материалов дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
 
        Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 144, стаж истицы на момент обращения составлял 23 года 2 месяца 19 дней.
 
        Не зачтены в специальный стаж периоды работы - с 08.11.1994г. по 20.11.1994г., с 25.01.1999г. по 04.02.1999г., с 10.05.1999г. по 07.06.1999г., с 25.01.200г. по 04.02.200г„ с 11.05.200г. по 08.06.200г., с 25.01.2001г. по 06.02.2001г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г„ с 10.05.2001г. по 08.06.2001г., с 25.01.2002г. по 04.02.2002г., с 04.05.2002г. по 02.07.2002г., с 20.06.2007г. по 22.06.2007г., с 25.11.2008г. по 16.12.2008г., с 24.10.11г. по 05.11.2011г., с 13.02.2012г. по 03.03.2012г., с 23.04.2012г. по 12.05.2012г., с 17.09.2012г. по 29.09.2012г., с 18.02.2013г. по 09.03.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г. - учебные отпуска (л.д. 22).
 
        С указанным решением суд согласиться не может, поскольку оно принято без учета положений действующего и действовавшего до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», законодательства.    
 
         Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
         В соответствии с пунктом 5 этих Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Учебные отпуска предоставлялись ФИО2 с сохранением заработной платы.
 
    В соответствии с действовавшим на тот период законодательством производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой № муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Перевозского муниципального района <адрес> Перевозский детский сад № «Малышок» (л.д. 9).
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
        Соответственно, происходит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для воспитателей дошкольных образовательных учреждений в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
         Спорные периоды учебных отпусков ФИО2 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно статье 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
 
         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды учебных отпусков с 08.11.1994 г. по 20.11.1994 г., с 25.01.1999г. по 04.02.1999г., с 10.05.1999г. по 07.06.1999г., с 25.01.2000г. по 04.02.2000г„ с 11.05.2000 г. по 08.06.2000 г., с 25.01.2001г. по 06.02.2001г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г„ с 10.05.2001г. по 08.06.2001г., с 25.01.2002г. по 04.02.2002г., с 04.05.2002г. по 02.07.2002г., с 20.06.2007г. по 22.06.2007г., с 25.11.2008г. по 16.12.2008г., с 24.10.11г. по 05.11.2011г., с 13.02.2012г. по 03.03.2012г., с 23.04.2012г. по 12.05.2012г., с 17.09.2012г. по 29.09.2012г., с 18.02.2013г. по 09.03.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок через Перевозский районный суд после составления решения в окончательной форме.
 
    Судья Вильданов И.М.