Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-68/2014
Дело №2-68/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2014 года г. Инза, суд.
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
при секретаре Бутуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Л.П. к администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности назначить пенсию (ежемесячную доплату) за выслугу лет,
Установил:
Тихонова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности назначить пенсию (ежемесячную доплату) за выслугу лет.
В исковом заявлении указала, что ***.2007г., во время работы в Управлении ФМС на должности государственнойгражданской службы, ей назначена трудовая пенсия по старости.
С ***.2012г. она стала работать в МУ ** «**», на должности муниципальной **.
***.2012г. истице был присвоен классный чин ** – **.
***.2013г. была уволена с работы в связи с ликвидацией учреждения.
Стаж ** у истицы составляет 21 год 8 месяцев и 7 дней.
***.2013г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, на что получила отказ, мотивированный тем, что ей назначена пенсия по старости с ***.2007г., а принята она на должность ** с ***.2008г.
Считает отказ необоснованным, поскольку в стаж **, согласно Федеральному закону от 02.03.2007 N 25-ФЗ включаются периоды работы на должностях **. При этом перед увольнением с должности муниципальной ** она проработала более 12 месяцев, а именно 1 год 2 месяца 13 дней.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика назначить ей ** пенсию за выслугу лет с ***.2013г.
В судебном заседании истица Тихонова Л.П. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель истицы – Дмитриев В.В. в судебном заседании показал, что согласно действующему законодательству право на дополнительное пенсионное обеспечение имеют ** при наличии одновременно трех следующих условий – наличие стажа ** не менее 15 лет; замещение должности ** не менее 12 полных месяцев на момент увольнения; увольнение должно быть произведено с должности, относящейся к должностям **. В данном случае все эти три условия соблюдены, следовательно, по его мнению, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика – администрации МО «Инзенский район» Амиров Л.Р. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился и по делу пояснил, что Положение о пенсионном обеспечении ** в ** «**» предусматривает, что обязательным условием для назначения пенсии за выслугу лет является факт выхода на пенсию именно с **, поскольку указанное положение защищает права **, вышедших на трудовую пенсию по старости. Поскольку истица вышла на пенсию ***.2007г., работая на тот момент в **, т.е. замещая должность, относящуюся к должностям **, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области Зибирова Г.Н. в судебном заседании пояснила, что истица является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» с *** 2007 г. Получателем пенсии в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не является. Пенсия, на назначение которой истица претендует в настоящее время, фактически является доплатой к трудовой пенсии по старости. Указанная доплата назначается и выплачивается органами местного самоуправления из средств своего бюджета. Управление пенсионного фонда какого-либо отношения к назначению данной пенсии не имеет.
Заслушав истицу, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно трудовой книжки истицы, *** 1997 года она была принята на должность **
До этого являлась **, **, специалистом **, ** Инзенского района.
*** 1998 г. переведена на должность специалиста 1 категории отдела **.
В тот же день присвоен квалификационный разряд – **.
***.2000 г. уволена в порядке перевода в территориальный **, **.
***.2000 г. назначена на должность **, **.
***.2002 г. назначена на должность **.
С ***.2005 года являлась **.
***.2006 г. уволена в **.
***.2006 г. назначена на должность государственной гражданской службы ** на период отпуска по уходу за ребенком другого работника.
***.2006 г. присвоен ** «**».
***.2007 г. освобождена от замещаемой должности ** и уволена с ** в связи с выходом на пенсию.
Пенсия по старости назначена Тихоновой Л.П. с ***.2007 г. на основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Далее, согласно трудовой книжки истицы, ***.2008 г. она была принята на работу в ** «**» на должность **.
***.2009 г. переведена на должность **.
***.2012 г. переведена на должность **.
***.2012 г. присвоен **.
***.2013 г. уволена в связи с ликвидацией учреждения, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
*** 2013 г. истица обратилась в администрацию МО «Инзенский район» с заявлением о назначении ** за выслугу лет.
*** 2013 г. заявление было рассмотрено на заседании комиссии по установлению пенсии администрации МО «Инзенский район», являющейся правопреемником ликвидированной администрации МО «Инзенское городское поселение».
Комиссией принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что на момент выхода на пенсию истица не являлась **.
Согласно ст.25 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях государственной гражданской службы.
Таким образом, суд соглашается с доводом представителя истицы о том, что в стаж муниципальной службы Тихоновой Л.П. подлежит включению ее стаж работы в **.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств местных бюджетов, регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления в силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Муниципального образования «Инзенское городское поселение» №7 от 21 февраля 2012 г. было утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в муниципальном образовании «Инзенское городское поселение».
Согласно статьи 2 Положения, пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется гражданам Российской Федерации в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в органах местного самоуправления при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 4 Положения Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещавшие должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев на момент выхода на пенсию, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 - 9 части первой статьи 77, пунктом 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части первой статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости
(инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 N 1ТЗ-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 7.5 Положения, пенсия за выслугу лет назначается муниципальному служащему со дня возникновения права на трудовую пенсию, но не ранее дня, следующего за днем прекращения им муниципальной службы и назначения ему трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Таким образом, из смысла вышеприведенных норм правового акта органа местного самоуправления следует, что данное Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих принято в интересах муниципальных служащих, вышедших на трудовую пенсию по старости и прекративших свою трудовую деятельность.
При этом, обязательным условием назначения ежемесячной муниципальной выплаты за выслугу лет является выход на пенсию непосредственно с должности муниципальной службы.
Поскольку истица вышла на пенсию *** 2007 г., являясь работником **, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, судья
Решил:
Исковые требования Тихоновой Л.П. к администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности назначить пенсию (ежемесячную доплату) за выслугу лет на основании Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих в муниципальном образовании «Инзенское городское поселение», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
