Дата принятия: 31 января 2013г.
Номер документа: 2-68/2013г.
К делу № 2 -68/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Белая Глина 31 января 2013 года.
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Хижняк П.А.
при секретаре Бурдюговой Л.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приходько Виктора Васильевича о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
У С Т А Н О В И Л:
Приходько В.В. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании заключения ГУ УПФ РФ от 24.11.2012 г., в соответствии с которым ему отказано во включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01.09.2000 г. по 15.11.12 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в СШ № 18.
В обоснование заявления Приходько В.В. указывает, что не согласен с заключением комиссии, поскольку работал на полную ставку и преподавал не только предмет ОБЖ, но и физкультуру Выборочная проверка факта его работы не может являться основанием для установления факта невыработки нормы рабочего времени.
В судебном заседании Приходько В.В. поддержал требования заявления и настаивал на его удовлетворении, просил суд его удовлетворить, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж спорный период работы и назначить пенсию с момента обращения за ней.
Представители ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе Сырых А.Т., Асеева Т.А. требования иска не признали и просили отказать Приходько В.В. в его удовлетворении.
Свидетель ФИО2 пояснила, что работает в школе педагогом в одном коллективе с заявителем. Приходько работал и работает в школе преподавателем ОБЖ полный рабочий день и выполнял наряду с преподаванием предмета иные воспитательные и организационные мероприятия.
Свидетель ФИО1 дала суду аналогичные показания.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению в том, что требования Приходько В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Приходько В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.11.12 г. Приходько В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Отказ мотивирован тем, что период работы с 01.09.2000 г. по 15.11.2012 г. в качестве преподавателя-организатора ОБЖ СШ № 18 не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил периоды работы, выполнявшиеся в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком до 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, а с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) в зависимости от должности и специальности работника образовательного учреждения с учетом особенностей их труда определена Приказом Министерства образования и науки РФ № 2075 от 24.12.2012 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Согласно названному выше приказу для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений продолжительность нормы рабочего времени, установленной за ставку, составляет 36 часов в неделю. Согласно актам проверки № 42, 43 от 15.11.2012 года, Приходько В.В. не выработал норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности преподавателя-организатора ОБЖ.
Суд соглашается с мнением Приходько В.В. о нарушении его прав вынесенным ГУ решением.
Из трудовой книжки заявителя следует, что в период с 01.11.1999 г. по 15.11.2012 г. (13 л 0 м 15 д) Приходько В.В. работал преподавателем организатором основ безопасности и жизнедеятельности СШ № 18 (л.д. 10).
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации".
В соответствии с указанным Списком работа в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности в школах дает право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу прямого указания абз. 2 п. 6 Правил подсчета и утверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Учитывая тот факт, что трудовая книжка, как основной документ, не содержит каких-либо неточностей, суд полагает, что именно содержащиеся в трудовой книжке сведения должны быть использованы при рассмотрении вопросов назначения трудовой пенсии.
Трудовая книжка не содержит указаний о том, что работа выполнялась менее, чем на ставку должностного оклада либо на условиях неполного рабочего времени.
Суд полагает неправомерным со стороны ГУ УПФ РФ истребовать какие-либо дополнительные данные и делать выводы о соблюдении либо несоблюдении работником педагогической нагрузки при том, что со стороны работодателя никаких неблагоприятных для работника последствий, вызванных невыполнением нормы рабочего времени, не установлено.
Приходько утверждает, что заработная плата ему также выплачивалась на полную ставку. Указанные доводы представителями ГУ не опровергнуты.
Кроме того, по своему характеру, работа в учебном заведении предполагает выполнение не только педагогической, но и иной воспитательной функции. Показаниями свидетелей подтверждается участие заявителя в иных мероприятиях, связанных с воспитанием детей.
Исключение соответствующих периодов трудовой деятельности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования заявления Приходько подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Приходько В.В. удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 398 от 24.11.2012 года в отношении Приходько Виктора Васильевича отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ включить период работы Приходько Виктора Васильевича с 01.09.2000 г. по 15.11.12 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в СШ № 18 в специальный стаж педагогической работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца.
СУДЬЯ П.А.ХИЖНЯК
