Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-681/2014
Дело №2-681/2014 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
с участием истца Хазгалиевой З.Г.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ахияровой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хазгалиевой З.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании в назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Истец Хазгалиева З.Г. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ №11 от 26 мая 2014 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Хазгалиевой З.Г. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, период учебы в ВУЗе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20 мая 2014 г.
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила признать отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А. против удовлетворения исковых требований не возражал.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением УПФ РФ №11 от 26 мая 2014 г. в назначении Хазгалиевой З.Г. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности:
- отпуск по уходу за ребенком - с 4 февраля 1994 г. по 22 августа 1995 г.;
- курсы повышения квалификации - с 24 по 29 ноября 2008 г., с 1 по 6 октября 2012 г., с 22 по 27 апреля 2013 г.;
- студент Бирского государственного педагогического института - с 1 сентября 1983 г. по 28 июня 1988 г. (л.д. 8).
Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.19 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения засчитывалось в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно диплому РВ № Хазгалиева З.Г. обучалась в Бирском государственном педагогическом институте по специальности «русский язык и литература», присвоена квалификация учителя начальной средней школы.
Из записей в трудовой книжке следует, что с 1 сентября 1981 г. по 15 августа 1988 г. истица обучалась в Бирском педагогическом институте.
15 августа 1988 года истица назначена учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> школу.
Таким образом, периоды учебы истицы в высшем учебном заведении подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Разрешая исковые требования Хазгалиевой З.Г. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
Как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования, истица в период времени - с 24 по 29 ноября 2008 г., с 1 по 6 октября 2012 г., с 22 по 27 апреля 2013г. проходила обучение на курсах повышения квалификации.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №11от 26 мая 2014 г., вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом времени учебы в ВУЗе и нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Хазгалиевой З.Г. на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению №11 от 26 мая 2014 г. Хазгалиева З.Г. обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - 20 мая 2014 г., таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №11 от 26 мая 2014 г., в части отказа в назначении Хазгалиевой З.Г. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Хазгалиевой З.Г. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- нахождения на курсах повышения квалификации - с 24 по 29 ноября 2008 г., с 1 по 6 октября 2012 г., с 22 по 27 апреля 2013 г.;
- учеба в Бирском государственном педагогическом институте - с 1 сентября 1983 г. по 28 июня 1988 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить трудовую пенсию по старости Хазгалиевой З.Г. с 20 мая 2014 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ.
Судья А.Г. Хасанов
