Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-681/2013г.
к делу 2-681/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абинск 04 июня 2013 года.
Абинский районный суд Краснодарского края в составе :
председательствующего судьи Холошина А.А.,
с участием:
прокурора помощника прокурора Абинского района Краснодарского края Жинкиной Е.С.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки в деятельности администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района выявлены нарушения законодательства об охране труда.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором: полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно требованиям ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест, по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда (ст. 209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, введенным в действие с 01.09.2008. До указанного времени этот порядок регулировался постановлением труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».
Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет: вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию: обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестация) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты, при выявлении нарушений установленного Порядка.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечисленных в п. 45 Порядка. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации информацию о результатах аттестации с пакетом документов аттестации (п. 46). Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет (п. 8).
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона в администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района не проведена аттестация по условиям труда.
Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того. аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условия труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав. свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор Абинского района просит суд:
признать незаконным бездействие администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
Обязать администрацию Мингрельского сельского поселения Абинского района, района провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании прокурор Жинкина Е.С., поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района, в судебное заседание не явился. О месте и времени уведомлён. Глава Мингрельского сельского поселения Абинского района направил в суд заявление, из которого следует, что администрация Мингрельского сельского поселения Абинсмкого района согласна с исковыми требования прокурора Абинского района, просит рассмотреть дело без участия представителя.
Заслушав прокурора, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, так как они признаны ответчиком и не противоречат закону.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд принимает признание иска ответчиком и полагает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку это не нарушает закона и охраняемых законом интересов других лиц.
Как следует из ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района, о признании незаконным бездействия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Мингрельского сельского поселения Абинского района, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать администрацию Мингрельского сельского поселения Абинского района, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
