Решение от 13 мая 2013 года №2-681/13

дело № 2-681/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Лесозаводск 13.05.2013г.
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Гусева А.В.,
 
    с участием прокурора Гуменчук М.Е.,
 
    при секретаре Хоменко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Лесозаводского городского округа об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 250 метрах в северном направлении от ххххххх (координаты свалки: широта 45.30.40,66, долгота 133.26.51,52), в срок до хх.хх.хххх В обоснование требований указал, что проведенной Лесозаводской межрайонной прокуратурой проверкой по фактам скопления бытового мусора на территории Лесозаводского городского округа установлено, что на открытой территории в 250 метрах в северном направлении от ххххххх (координаты свалки: широта хххххххх, долгота хххххххх), имеется несанкционированна свалка объемом 4 куб.м. На администрацию Лесозаводского городского округа, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на её территории. Администрация Лесозаводского городского округа обязана организовывать и финансировать мероприятия по сбору, вывозу бытовых отходов населения на территории Лесозаводского городского округа, обеспечив указанные мероприятия в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, однако требования федерального законодательства администрацией не выполняются, что повлекло нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    Прокурор, участвующий в деле, на заявленных исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель администрации Лесозаводского городского округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований, указал, что в соответствии с Решением Думы ЛГО от хх.хх.хххх № хх-НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2012 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (в ред. решения от хх.хх.хххх № хх-НПА) размер дефицита бюджета Лесозаводского городского округа составляет 22 млн. 55 тыс. руб. Ввиду имеющегося дефицита бюджета администрация Лесозаводского городского округа лишена возможности организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки в срок до хх.хх.хххх Расходные обязательства на ликвидацию несанкционированной свалки будут предусмотрены при формировании бюджета Лесозаводского городского округа на 2014 г. Просит установить срок для ликвидации свалки 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 11 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 5 Устава Лесозаводского городского округа к вопросам местного значения Лесозаводского городского округа относятся в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа.
 
    В соответствии со ст. 2 Устава Лесозаводского городского округа, ст. 2 Закона Приморского края от 06.12.2004 № 181-КЗ "О Лесозаводском городском округе" он включает в себя исторически сложившиеся земли г. Лесозаводска, села Буссе, Глазовка, Донское, Елизаветовка, Ильмовка, Иннокентьевка, Курское, Лесное, Марково, Невское, Орловка, Пантелеймоновка, Полевое, Ружино, Тамга, Тихменево, Тургенево, Урожайное, Филаретовка, железнодорожных станций Прохаско и Кабарга, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
 
    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 250 метрах в северном направлении от ххххххх (координаты свалки: широта хххххххх, долгота хххххххх), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 250 метрах в северном направлении от ххххххх (координаты свалки: широта 45.30.40,66, долгота 133.26.51,52), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.
 
    Судья А.В. Гусев