Решение от 27 августа 2014 года №2-680/2014

Дело № 2-680/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    27 августа 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,
 
    при секретаре – Сапинской А.В.,
 
    с участием истца Кузнецовой Т.А.,
 
    представителя ответчика Палкиной Е.Г., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кузнецова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её стаж работы (лечебной деятельности) в медицинских учреждениях составлял более 30 лет, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии.
 
    Полагает незаконным не включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации по направлению работодателя, а также участие в краевой конференции по направлению работодателя, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании истец Кузнецова Т.А. поддержала исковые требования по основаниям, аналогичным изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Палкина Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснила, что включение указанных периодов не предусмотрено правовыми актами.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж Кузнецовой Т.А. на соответствующих видах работ на дату обращения составляет <данные изъяты>, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дн.) – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) – участие в краевой конференции.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года.
 
    В соответствии со статьями 173 - 176 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Дополнительный оплачиваемый отпуск, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516, подлежит включению в специальный стаж.
 
    Согласно материалам дела, Кузнецова Т.А. работает в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена временно <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, продолжает работать в данной должности на полную ставку по настоящее время.
 
    При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась для участия в краевой конференции «Воспитание милосердия в современных условиях» в г. Красноярск, что подтверждается решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как установлено судом, в указанные периоды Кузнецова Т.А. работала на полную ставку, за нё сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в силу специфики лечебной деятельности обучение на курсах повышения квалификации, участие в конференциях и прохождение промежуточной аттестации необходимо медицинским работникам, поскольку все перечисленные периоды направлены на выполнение общей цели - повышение уровня знаний, квалификации медицинского работника, что имеет особенно важное значение в осуществлении задач, связанных с конституционным правом каждого на здоровье, квалифицированную медицинскую помощь, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку указанные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой Кузнецова Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации, на участие в краевой конференции и прохождения промежуточной аттестации, то исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права является незаконным, а исковые требования – подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    С заявлением о назначении пенсии Кузнецова Т.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (29 лет 5 месяцев 7 дней), у Кузнецовой Т.А. имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 30 лет.
 
    Таким образом, в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона срок назначения трудовой пенсии по старости Кузнецовой Т.А. следует определить со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края включить в специальный стаж, дающий Кузнецовой Т.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 3 дня – курсы повышения квалификации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней – дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день – участие в краевой конференции, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Попова Ю.А.
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Судья _______________ Попова Ю.А.