Решение от 10 февраля 2014 года №2-680/2014

    Дело № 2-680/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 февраля 2014 года     г.Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
 
    при секретаре Лучкине И.А.,
 
    с участием заинтересованного лица Собиной Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Собиной Т.Н.,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Государственное Учреждение – Управление пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из РФ должника Собиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Собина Т.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, ДД.ММ.ГГГГ года. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ Управлением ПФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Собиной Т.Н.
 
    Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 48, пунктом 2 статьи 49 и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Управление является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Пункт 4 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения. Таким образом, установление для должника Собиной Т.Н. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФССП по Тверской области.
 
    Заявитель ГУ – Управление ПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо Собина Т.Н. в судебном заседании пояснила, что у нее действительно имеется задолженность, но погасить ее в настоящее время она не может в связи с недостаточностью денежных средств. Не возражала против вынесения решения по данному иску, выезжать за пределы страны не собирается.
 
    Представители заинтересованных лиц Центрального районного отдела ССП г.Твери УФССП по Тверской области и Управления ФССП по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления ФССП по Тверской области представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В связи с изложенным, принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав Собину Т.Н., исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Как установлено в судебном заседании, Собина Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 и ч.2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Собина Т.Н. является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с положениями частей 1, 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19, 20 Закона № 212 –ФЗ.
 
    В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Собиной Т.Н. надлежащим образом не исполнена, Государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 211-ФЗ были вынесены постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные постановления были направлены для принудительного взыскания в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Твери ФИО1 были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.
 
    Из содержания частей 11-13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
 
    В силу статьи 68 указанного Федерального закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
 
    Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по месту его регистрации. В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанные в исполнительных документах требования не исполнила, каких-либо мер к погашению образовавшейся задолженности не предприняла.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», Управление Пенсионного фонда Российской Федерации является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.
 
    В судебном заседании установлено, что Собина Т.Н., являясь должником по исполнительным производствам о взыскании с нее страховых взносов, пеней, штрафов на общую сумму <данные изъяты> в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительных документов, выданных ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, не исполнила.
 
    Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются ею по уважительной причине, должником не представлено.
 
    По смыслу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», для установления ограничения выезда из Российской Федерации достаточно факта наличия задолженности.
 
    Таким образом, заявленные требования об установлении Собиной Т.Н. временного, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет пенсионного фонда РФ, ограничения выезда из Российской федерации подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, исходя из характера заявленных требований, возникающих из публичных правоотношений.
 
    Оснований для освобождения Собиной Т.Н. от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с нее в соответствующий бюджет в размере <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 245 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Собиной Т.Н. - удовлетворить в полном объеме.
 
    Временно ограничить выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Собиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Собиной Т.Н. в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Т.Я. Панасюк
 
    Мотивированное решение составлено 14 февраля 2014 года.