Решение от 13 марта 2014 года №2-680/2014

Дело 2-680/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 марта 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой,
 
    при секретаре      А С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи с участием истца Гурина А.М. представителя ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В., действующего на основании доверенности от /________/сроком действия по /________/, представителя третьего лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Егоровой А.Е., действующей на основании доверенности от /________/сроком по /________/, гражданское дело по иску Гурина А.М. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гурин А.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что в период времени с /________/по /________/ /________/до /________/содержался в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск ТО в ненадлежащих условиях. В указанный период времени ему причинен моральный вред, вызванный отсутствием естественного освещения, не предоставлением прогулки, отсутствием горячего водоснабжения в камерах, плохой работой вентиляции, несоответствие установленного санитарного оборудования – «чаши Генуя» европейским стандартам. Указанное причиняло ему нравственные страдания, чувство унижения, постоянное нервное напряжение. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
 
    Определением Кировского районного суда г.Томска от 14.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.
 
    Истец Гурин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал. Привел доводы аналогичные изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В. иск не признал, пояснил, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного ему вреда. Не отрицал отсутствие окон и прогулочного дворика в ИВС. Ссылался на недоказанность истцом иных доводов. Полагал размер компенсации, заявленный истцом, явно завышенным. Просил учесть период содержания истца в ИВС с учетом вывоза из ИВС для проведения следственных действий и в суд, а также тот факт, что истец находился в ИВС на законных основаниях. Просил учесть личные качества истца при определении размера компенсации морального вреда.
 
    Представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Егорова А.Е. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере. Считала размер компенсации, заявленный истцом, явно завышенным. Подтвердила отсутствие прогулочного дворика и окон, иные доводы истца считала не соответствующими действительными и не доказанными.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
 
    Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).
 
    Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
 
    Судом установлено, что Гурин (Якимович) А.М. содержался в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск Томской области в период:
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/
 
    /________/.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями третьего лица, справкой ВРИО начальника ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск от 06.03.2014.
 
    Таким образом, количество полных суток содержания истца в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск составило незначительную часть от заявленного периода.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ.
 
    В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.
 
    Согласно п.п. 42, 43, 44, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
    Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.
 
    Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляции.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 года № 29. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 апреля 2003 г. N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" (зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2003 г. за регистрационным N 4443) установлены гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
 
    В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция- облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
 
    Доводы истца об отсутствии окон, и как следствие естественного освещения, признаются судом обоснованными, поскольку и не оспаривались стороной ответчика и третьего лица.
 
    Справка заместителя ВРИО начальника ИВС ПиО УМВД России по ТО от /________/содержит аналогичную информацию об отсутствии в камерах ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО окон, и, как следствие, естественного освещения.
 
    Согласно п. 130, 131 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
 
    Доводы истца об отсутствии в ИВС прогулочного дворика также признаются обоснованными, однако при этом суд учитывает, что право на прогулку возникает при содержании в течение полных суток.
 
    Согласно справке ВРИО начальника ИВС ПиО УМВД России по ТО от в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО отсутствует прогулочный дворик, в связи с чем ежедневная прогулка не осуществляется.
 
    Доводы истца об отсутствии в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО горячего водоснабжения, санузла, соответствующего евростандартам признаются судом необоснованными, поскольку последние опровергаются справкой ВРИО начальника ИВС ПиО УМВД России по ТО от /________/, согласно которой камеры ИВС оборудованы центральным холодным водоснабжением, центральной канализацией, санитарными узлами с соблюдением требований приватности. Для проведения уборки в камерах выдаются как инвентарь так и дезинфицирующие средства, что должно уничтожать неприятные запахи. Обязанности обеспечивать санузлы дополнительным оборудованием, устанавливать сантехническое оборудование по «евростандартам» нормативными актами на администрацию учреждения не возложено.
 
    Также не подтверждены никакими доказательствами и доводы истца о плохой работе вентиляции, его доводы об отсутствии поступления свежего воздуха при работающей вентиляции суд оценивает как надуманные.
 
    . Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт ненадлежащих условий содержания в части отсутствия естественного освещения и нарушения права на прогулку в связи с отсутствием прогулочного дворика в период, когда Гурин А.М. содержался в изоляторе временного содержания полные сутки.
 
    С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.
 
    В данном случае нарушение прав истца при содержании в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО в названный выше период имели место.
 
    Таким образом, исковые требования частично обоснованны.
 
    В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также исходит и из других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий.
 
    Суд считает не доказанными в порядке ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, он претерпел значительные нравственные, физические и психологические страдания.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца. Также суд принимает во внимание факт нахождения истца в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО с перерывами, поскольку последний неоднократно этапировался в суд и иные учреждения для проведения следственных действий, незначительное количество полных суток нахождения истца в ИВС ПиО УМВД России по ЗАТО Северск по ТО, и иные обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ руб.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Гурина А.М. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гурина А.М. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Гурина А.М. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: -подпись- Г.Ю. Жданова
 
    Копия верна: судья Г.Ю. Жданова
 
    Секретарь А С.М.