Решение от 09 апреля 2013 года №2-680/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2013 года                             г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Бадмаевой Э.Б.,
 
    с участием представителя истца Пенюшкина Е.В. - Тюмина А.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680/2013 по иску Пенюшкина Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Пенюшкин Е.В., в лице своего представителя Тюмина А.Н. обратился в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, в обоснование которого указано, что **/**/**** между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника Н. и Пенюшкиным Е.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №. В соответствии с указанным договором социального найма, Пенюшкину Е.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 45,40 кв.м. по адресу: .....
 
    В соответствии с подпунктом «и» п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    **/**/**** Пенюшкиным Е.В. было направлено заявление о приватизации в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его собственность в порядке приватизации. В соответствии с информацией, размещенной на сайте «Почта России», почтовое отправление получено ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ **/**/****.
 
    Аналогичное заявление о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его собственность в порядке приватизации было направлено Пенюшкиным Е.В. в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В соответствии с информацией, размещенной на сайте «Гарантпост» (организация осуществляющая экспресс-доставку), почтовое отправление получено ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ **/**/****.
 
    **/**/**** Пенюшкиным Е.В. было направлено заявление в ФГУ Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его собственность в порядке приватизации. В соответствии с информацией, размещенной на сайте «Почта России» почтовое отправление получено ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - **/**/****.
 
    **/**/**** Пенюшкиным Е.В. было направлено заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его с собственность в порядке приватизации по факсу (оригинал отправлен по почте), специалистом Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ заявлению присвоен входящий номер №.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального Закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    До настоящего времени ответы на направленные Пенюшкиным Е.В. обращения не получены. Однако, истец полагает, что его требование о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья гражданам, так как ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
 
    **/**/**** Пенюшкиным Е.В. было подано заявление ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его собственность в порядке приватизации, на которое был получен ответ от **/**/**** №, согласно которому сообщалось, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные,
 
    регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. Министерство обороны Российской Федерации в лице территориального отделения федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в .... не возражает против оформления в собственность жилого помещения (квартиры) по адресу: ...., но территориальное отделение не наделено полномочиями заключать, договор передачи жилого помещения в собственность граждан.
 
    Указывает, что отсутствие ответов и разработанного механизма осуществления передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации Министерством обороны РФ лишает Пенюшкина Е.В., возможности реализовать его право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет соответствующий суд, при этом в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
 
    Истец Пенюшкин Е.В. просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 45,40 кв. м., расположенную по адресу: .....
 
    В судебное заседание истец Пенюшкин Е.В. не явился, о времени месте судебного заседания извещен, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца Пенюшкина Е.В. - Тюмин А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора К., в судебное заседание не явилась, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
 
    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, представитель ответчика - ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.
 
    Выслушав мнение представителя истца, суд с учетом правил ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства.
 
    При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
 
        Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 4 ФЗ РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что **/**/**** начальником 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Бессараб Е.Б., действующей от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения № от **/**/**** с Пенюшкиным Е.В. В соответствии с указанным договором Пенюшкину Е.В. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, в отдельной квартире, общей площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: .....
 
    Член семьи истца – К. от приватизации спорного жилого помещения отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием № ....9.
 
    Как следует из технического паспорта ...., общая площадь квартиры составляет 45,4 кв.м., из них жилая - 30,3 кв.м.
 
    Разрешая вопрос о приватизации спорной квартиры во внесудебном порядке, истец Пенюшкин Е.В. обратился в адрес ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче занимаемой им квартиры по договору социального найма в его с собственность в порядке приватизации.
 
    Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 05.02.2013 г. следует, что в настоящее время департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.
 
    Кроме того, обратившись с аналогичным заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», истец Пенюшкин Е.В. получил ответ № от **/**/****, из которого следует, что в настоящее время, отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец Пенюшкин Е.В. лишен возможности узаконить свои права на объект недвижимости во внесудебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
 
    Как следует из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **/**/**** №, объект недвижимости, расположенный по адресу: ...., в реестре федерального имущества по состоянию на **/**/**** не значится.
 
    Согласно ответу от **/**/**** №и Министерства имущественных отношений ...., квартира, расположенная по адресу: ...., не состоит на учете в реестре государственной собственности .....
 
    Из ответа от **/**/**** № г. администрации Марковского муниципального образования следует, что квартира, расположенная по адресу: ...., в реестре муниципального имущества Марковского муниципального образования не числится.
 
    В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом .... муниципального образования от **/**/****, квартира, расположенная по адресу: ...., не числится в реестре муниципального имущества .....
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/****, собственником квартиры, находящейся по адресу: ...., является Российская Федерация, квартира находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Из справки № от **/**/**** МУП «БТИ ....» следует, что за Пенюшкиным Е.В. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости до **/**/****
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от **/**/****, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Пенюшкина Е.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за период с **/**/**** по **/**/****
 
        Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет придти к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в квартире, несет бремя по ее содержанию, что подтверждается пояснениями представителя истца. Указанные доказательства ответчиками не оспорены, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, что дает основания полагать, что ответчики согласны с доводами истца.
 
    Поскольку истец Пенюшкин Е.В. был вселен в жилое помещение на законных основаниях, ранее не воспользовался своим правом на приватизацию, что подтверждается сведениями ЕГРП и органов БТИ об отсутствии зарегистрированных прав Пенюшкина Е.В. на объекты недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на квартиру являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 28 ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
        Основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... является решение суда.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Пенюшкина Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
        Признать за Пенюшкиным Е.В. право собственности на квартиру общей площадью 45,40 кв.м., расположенную по адресу: .....
 
        Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        .
 
    Судья Иркутского районного суда
 
    Иркутской области                                    И.А. Любимова