Решение от 18 июня 2014 года №2-679/2014

    Дело № 2-679/2014
 
                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                        18 июня 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    В составе председательствующего судьи                                          Пругло Н.В.
 
    При секретаре                                                                            Придворовой М.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магарамова В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Магарамов В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в                           г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Осинники №            от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №;                 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы проходчиков с отрывом от производства, с выплатой заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в должности подземного проходчика;                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО Филиал «<данные изъяты>» и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
              Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО Филиал «Шахта «Осинниковская».
 
    В ходе судебного разбирательства истец представил измененное исковое заявление, в котором просил признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в <адрес> №            от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ            по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №;             с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы проходчиков с отрывом          от производства, с выплатой заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в должности подземного проходчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ      по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО Филиал «<данные изъяты>» и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что решением Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.11 Федерального закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. Комиссия Управления Пенсионного фонда <адрес> мотивировала свой отказ отсутствием требуемого специального стажа для назначения ему трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату подачи ДД.ММ.ГГГГ им заявления. Не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы проходчиков с отрывом от производства, с выплатой заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» в должности подземного проходчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО Филиал «<данные изъяты>». С отказом Комиссии Управления ПФР в <адрес> он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что выработал требуемый специальный стаж 25 лет и периоды прохождения практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>», период учебы в СПТУ №, прохождения военной службы, курсы проходчиков с отрывом от производства, работы в ОО «<данные изъяты>» должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, ст. 10 Федерального Закона от 17.12.2001г. – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В судебном заседании Магарамов В.Б. поддержал исковые требования в части признания незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязания ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №;                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы проходчиков с отрывом       от производства, с выплатой заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>», в должности подземного проходчика и назначения трудовой пенсии по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскания с ответчика в его пользу судебных расходов за составление искового заявления в сумме      <данные изъяты> рублей и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    От исковых требований в части обязания УПФР в <адрес> Кемеровской <адрес> включить в специальный трудовой стаж его работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО Филиал «<данные изъяты>», отказался, определением суда производство по данным исковым требованиям прекращено.
 
    Представитель ответчика Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Объяснила, что период работы Магарамова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>», не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Работа в качестве ученика проходчика дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 - за 9 месяцев. Период работы истца в качестве ученика проходчика составляет менее 1 года. Периоды обучения, Магарамова В.Б. в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не может быть засчитан в специальный стаж, так как Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 фактически утратило силу с 01.01.1992 года и в связи с тем, что истец на дату отмены указанного Постановления льготный стаж не выработал, то подлежит применению действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым данные периоды включаются в общий трудовой стаж. Период военной службы в Советской Армии по призыву включен в страховой стаж истца. В соответствии с разъяснением от 17.10.2003г. № 4, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы только в целях определения права на трудовую пенсию по старости. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года дан исчерпывающий перечень периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые подлежат включению в специальный стаж. Период прохождения службы по призыву в нем не поименован. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Магарамов В.Б. находился на курсах проходчиков с отрывом от производства. За ним сохранялось лишь место работы, факт полной занятости в подземных условиях отсутствует, в связи с этим спорный период не подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения не представил.
 
    Представитель третьего лица – ОАО Филиал «Шахта «Осинниковская» Клюев Н.А., действующий на основании доверенности, оставил рассмотрение требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г.       № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона                 № 173-ФЗ.
 
    В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
 
    При этом п. 9 ст. 30 данного Федерального закона № 173-ФЗ устанавливает, что лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 данного закона по их выбору может быть произведена конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
 
    Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. № 597-О-О.
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п.1 ст. 27 и                                     ст. 27.1 настоящего Федерального закона. Данные положения закреплены в    п. 10 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
 
    В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона                          от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчин 60 лет), лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).
 
    Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.
 
    В силу п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. 27, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со списком, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год работы в ведущих профессиях, учитывается за 1 год и 3 месяца.
 
    На основании ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Магарамов В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> Кемеровской <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 34-35).
 
    Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как при его подсчете ответчиком были исключены следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ                по ДД.ММ.ГГГГ – обучение Магарамова В.Б. в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ      по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву;                     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы проходчиков с отрывом от производства, с выплатой заработной платы, шахта «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик проходчика на шахте «<данные изъяты>»;    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>», ОАО Филиал «Шахта «<данные изъяты>», в должности проходчика подземного. Специальный стаж Магарамова В.Б., дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, из которых <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня – работа в неведущих профессиях, <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней – работа в ведущих профессиях (л.д. 9-11), страховой стаж на момент обращения составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней (л.д. 36-37).
 
    Согласно протокола заседания комиссии Управления ПФР в                           <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 70, при осуществлении оценки пенсионных прав Магарамова В.Б. при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.11     № 173-ФЗ периоды учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в специальный стаж не засчитаны по мотиву того, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 дан исчерпывающий перечень периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые подлежат включению в специальный стаж, период обучения и прохождения службы по призыву в данной статье не поименованы. Изложенный в Положении от 03.08.1972г. № 590, предусматривающим возможность приравнивать к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение службу в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в средних специальных учебных заведениях, порядок, применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости. В тех случаях, когда на день отмены закона гражданин не выработал необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию по старости, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Период прохождения военной службы по призыву включен в общий страховой стаж. Работа в качестве ученика проходчика, согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет в соответствии с позицией 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Согласно указанного Постановления Правительства, каждый год работы по Списку № 1 засчитывается за 9 месяцев. Периоды работы по Списку № 1 составляют менее года. В соответствии с записями в трудовой книжке Магарамов В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>» подземным проходчиком на участке № 2, сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь ООО «<данные изъяты>» индивидуального (персонифицированного) учета не предоставил, истребовать данные сведения не представляется возможным по причине ликвидации предприятия.
 
    В соответствии правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П и правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 года               № 2-808-7, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, поскольку недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
                 Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
                 В период обучения истца в Среднем профессиональном техническом училище № <адрес>, действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, которое утратило свою силу 01.01.1992г. в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании пп. «з» п. 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом п. 109 Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из материалов дела следует, что согласно копии трудовой книжки и диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-28, 15), Магарамов В.Б. после окончания среднего профессионального технического училища № <адрес>, в котором он проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу по профессии <данные изъяты> на шахту «<данные изъяты>» <данные изъяты>.
 
        Факт обучения истца в спорный период в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> подтверждается и справкой Государственного образовательного учреждения Среднего профессионального образования «Осинниковский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), из которой следует, что Магарамов В.Б. действительно обучался в Среднем профессиональном техническом училище № <адрес> по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ По окончанию обучения выдан диплом №                    от ДД.ММ.ГГГГ г., присвоена квалификация <данные изъяты>.
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку истец начал обучение до установления нового правого регулирования назначения трудовых пенсий, на данный период действующее законодательство предусматривало возможность зачета времени такого обучения в специальный стаж работы и спорный период обучения предшествовал работе истца в должности горнорабочего подземного, включенной в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 9-оборот), в связи с чем, период обучения Магарамова В.Б. в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целом подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, так как дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства, повлечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Судом установлено, что в период работы в филиале «Шахта «<данные изъяты>» истец работал на подземных горных работах по добыче угля, в режиме полного рабочего дня и направлялся на курсы проходчиков с отрывом от производства и с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки, которые проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из его трудовой книжки (л.д. 16-18), архивной справки №                        от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения «<данные изъяты>» (л.д. 52), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 179), копий лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71, 72).
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, так как в период нахождения истца на профильных курсах по подготовке кадров за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит выводу, что данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ         (<данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку иное толкование Закона, противоречит нормам международного права, закрепленных в Европейской Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод, а также Основному Закону Российской Федерации - Конституции РФ, которая закрепила, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы.
 
    Требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в ООО «<данные изъяты> (ООО «<данные изъяты>»), суд также считает подлежащими удовлетворению.
 
    В ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    На основании ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи (предприятия) обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Аналогичную норму содержит ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, согласно которой сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Кроме того, как уже было указано выше, основным документом, подтверждающим стаж работы в соответствии с законодательством РФ является трудовая книжка.
 
    В трудовой книжке Магарамова В.Б. имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «<данные изъяты>» на участке № в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, то есть в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона       от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Однако работодателем ООО «<данные изъяты>» не были предоставлены индивидуальные сведения истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что и послужило причиной отказа включения данного периода в специальный трудовой стаж.
 
    Из имеющейся в письменных материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54) усматривается, что основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» являлась добыча каменного угля подземным способом. Но в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие прекратило свою деятельность, истребовать сведения индивидуального (персонифицированного) учета Магарамова В.Б., не представляется возможным. Документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» на хранение ни в МБУ «Архив <адрес>», ни в ГКУ КО «Государственный архив <данные изъяты> <данные изъяты>» не поступали (л.д. 66, 76).
 
    При указанных обстоятельствах, так как в судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работая в ООО «<данные изъяты>» непосредственно был занят полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от возраста в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Невыполнение страхователем ООО «<данные изъяты>» обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении       Магарамова В.Б. за указанный период не должно нарушать его право на льготное пенсионное обеспечение, предоставленное законом.
 
    Таким образом, суд находит требования истца о признании незаконным решения Комиссии Управления Пенсионного фонда в <адрес>                 № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов его учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), периода прохождения курсов проходчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также периода работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г.             по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанных периодов, подлежащими удовлетворению.
 
    Исковые же требования Магарамова В.Б. о включении в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение военной в Советской Армии по призыву и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения практики в качестве ученика проходчика на шахте «<данные изъяты>», суд находит необоснованными.
 
    Подпункт «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992г., до принятия Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действительно предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
            Из изложенного следует, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР при определенных условиях мог быть засчитан в специальный трудовой стаж, если он имел место до 01.01.1992г.
 
    Из копии трудовой книжки истца (л.д. 16-17), справки №                  от ДД.ММ.ГГГГ Военного Комиссариата Кемеровской <адрес> (л.д. 29), копии военного билета (л.д. 12-14), следует, что Магарамов В.Б. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку включение периодов службы в Советской Армии по призыву в льготный стаж ныне действующим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено, и не было установлено Законом РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР, исковые требования в этой части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Также истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения практики в качестве ученика проходчика на шахте «Капитальная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – л.д. 129, 52.
 
    В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, -         за 9 месяцев.
 
    Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников, или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
 
    Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а) без указания профессий.
 
    Однако поскольку спорный период работы Магарамова В.Б. в качестве ученика проходчика составляет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день, то есть менее <данные изъяты> года, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.
 
    Из протокола Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что на момент обращения Магарамова В.Б. в УПФ стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.
 
    Таким образом, общий стаж работы истица, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев (стаж, не оспариваемый ответчиком) + <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней + <данные изъяты> дней + <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней + <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней =     <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты> лет.
 
    В связи с тем, что на момент обращения Магарамова В.Б. в УПФР, и на момент вынесения решения по делу у него отсутствует 25-ти летний специальный стаж, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые подлежат включению в специальный стаж, необходимо зачесть в льготный стаж при назначении пенсии истцу по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
 
    Поскольку частично удовлетворенные исковые требований          Магарамова В.Б. относятся к требованиям неимущественного характера, в связи с чем, судебные расходы не могут быть взысканы пропорционально удовлетворенным требованиям, суд полагает, что оплаченные истцом судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и уплаченная государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, подтверждающиеся чеком-ордером и квитанцией (л.д. 5, 31), подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Магарамова В.Б. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> Кемеровской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа Магарамова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов учебы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., курсов проходчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в ООО «<данные изъяты>» в должности проходчика подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> Кемеровской <адрес> включить в специальный стаж Магарамова В.Б. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебы в СПТУ №          <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., курсы проходчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО «<данные изъяты>» в должности подземного проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачесть указанные периоды в специальный стаж при назначении пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Кемеровской <адрес> в пользу Магарамова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и возврат уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
 
    В удовлетворении требований о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба в Советской Армии по призыву и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение практики в качестве ученика проходчика на шахте «Капитальная» в специальный стаж при назначении пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначения досрочной пенсии с даты обращения, ДД.ММ.ГГГГ г., Магарамову В.Б., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года.
 
    Судья    подпись
 
    Верно
 
    Судья                                                    Н.В. Пругло.