Решение от 10 июля 2014 года №2-679/2014

Дело № 2-679/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ясногорск                             10 июля 2014г.
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц.
 
    С участием помощника прокурора Оловяннинского района Митуповой Х.Д. по поручению Борзинского межрайонного прокурора.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» о понуждении устранить нарушения требований о пожарной безопасности, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на следующее. Борзинской межрайонной прокуратурой совместно со старшим инспектором ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов и г. Борзя ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО3 во исполнение задания прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в специализированных учреждениях проживания граждан пожилого возраста, ветеранов, малоимущих инвалидов. В ходе данной проверки установлено, что помещения ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат», расположенные по адресу: <адрес> не отвечают требованиям пожарной безопасности. Согласно акту проверки от 19.02.2014 межрайонной прокуратуры, проведенной совместно со старшим инспектором ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов и г. Борзя ГУ МЧС России по 3абайкальскому краю Цыденовым 3.3. в помещении ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: обслуживающий персонал не знают в полном объеме свои обязанности в случае пожара, (пункты 2, 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате № 120 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в умывальнике корпуса, для проживания не обеспечены колпаками –рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в туалете корпуса для проживания не обеспечены колпаками – рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате №122 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате отдыха допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате № 220 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (п.п.б п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме»). В соответствии со ст. 45 ГГП РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. В данном случае необходимость обращения прокурора а в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что не выполнением требований пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы вышеперечисленных граждан.
 
    Просит обязать ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом интернат», в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, устранить нарушения правил пожарной безопасности: обслуживающему персоналу пройти обучение в сфере пожарной безопасности; в умывальнике корпуса для проживания обеспечить колпаками – рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; в комнате № 120, 122, отдыха, установить исправные розетки; в туалете корпуса для проживания обеспечить     колпаками- рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников.
 
    В судебном заседании прокурор Митупова Х.Д. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен ( л.д.).
 
    С учетом согласия прокурора, суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Ответчик причин не явки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении дела не направил.
 
    В соответствие ст. 56 ГПК РФ дело рассматривается по имеющимся доказательствам, как основание заявленных требований и возражений ( л.д.1-2).
 
    Выслушав прокурора Митупову Х.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 34. ФЗ «О пожарной безопасности» 69-ФЗ от 21.12.1994 г. граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Согласно ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также. обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Руководителя организацию осуществляют непосредственное руководство безопасности системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе. руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В соответствии со ст. 38 вышеназванного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    При этом в силу абз. 2 ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
 
    С учетом норм материального права, законодатель возлагает ответственность за выполнение требований пожарной безопасности как на собственника имущества, так и на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.
 
    Согласно акту проверки от 19.02.2014 межрайонной прокуратуры, проведенной совместно со старшим инспектором ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов и г. Борзя ГУ МЧС России по 3абайкальскому краю ФИО5 в помещении ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: обслуживающий персонал не знают в полном объеме свои обязанности в случае пожара, (пункты 2, 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате № 120 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в умывальнике корпуса для проживания не обеспечены колпаками –рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в туалете корпуса для проживания не обеспечены колпаками – рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников (подпункт «в» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате №122 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате отдыха допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); в комнате № 220 допускается эксплуатация неисправной розетки (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (п.п.б п.42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме») (л.д.20-21).
 
    В соответствии со ст. 45 ГГП РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.
 
    В данном случае необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что не выполнением требований о пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы граждан.
 
    С учетом норм материального права, ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Подлежит взысканию с ответчика ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» госпошлина на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от ее уплаты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, статьей 258 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом интернат» в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации устранить нарушения правил пожарной безопасности: обслуживающему персоналу пройти обучение в сфере пожарной безопасности; в умывальнике корпуса для проживания обеспечить колпаками – рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; в комнате № 120, 122, отдыха, установить исправные розетки; в туалете корпуса для проживания обеспечить     колпаками- рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников.
 
    Взыскать с ГАУСО «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» государственную пошлину <данные изъяты> рублей в пользу муниципального образования « Оловяннинский район».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения в окончательной форме. Решение вынесено в окончательной форме 10.07. 2014г.
 
    Судья: подпись.