Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Номер документа: 2-679/2013
Дело №2-679/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 23 декабря 2013 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Уманца А.С.,
при секретаре Ермаковой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ивакиной С.В. к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Ивакина С.В. обратилась в суд с иском к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Бийского района Алтайского края ей был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства магазина, площадью 300 квадратных метров, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельными отношениями Бийского района Алтайского края и ей заключен договор аренды земельного участка по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>. В соответствии с условиями договора аренды, на отведенном Ивакиной С.В. земельном участке ею был возведен объект недвижимости: магазин «<адрес>» общей площадью № квадратных метров. Этапы разработки технической документации и строительства контролировались представителями администрации района, по результатам строительства было получено техническое заключение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Бийского района Алтайского края, для получения разрешения на строительство, однако ей было отказано, в связи с тем, что на предоставленном участке имеется самовольная постройка (магазин). Строительство производилось истцом ее личными силами и на собственные средства.
В судебном заседании Ивакина С.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представители ответчиков - администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района Алтайского края, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела, возражений на иск в суд не представили.
Также в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - муниципального учреждения «Проектно-производственное архитектурно - планировочное бюро администрации Бийского района», Бийского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела, возражений на иск в суд не представили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в статье 35 определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Объектами права собственности является недвижимое имущество: здания, сооружения, земельные участки.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По представленным истцом доказательствам, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
В соответствии с представленными в материалах дела постановлением администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№, договором аренды земельного участка, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между комитетом администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края и Ивакиной С.В., последней предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 300 квадратных метров, из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес>, площадь мира, <адрес>, для проектирования и строительства магазина. Срок аренды по договору установлен 3 года (п.2.1. договора). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2. договора). Договор зарегистрирован в Бийском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
По представленной в материалах дела выписке из технического паспорта по состоянию на 01.07.2013, судом установлено, что истцом на дату обследования, ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке возведено одноэтажное нежилое здание магазина общей площадью 82,2 квадратных метров.
Согласно правовой позиции Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25 и 26 постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По мнению суда, на спорное нежилое здание магазина может быть признано право собственности истца, так как при его возведении не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также его постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данный вывод суд основывает на имеющемся в материалах дела техническом заключении Бийского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласно которому, по результатам обследования конструкций и коммуникаций здания магазина на ДД.ММ.ГГГГ состояние основных строительных конструкций здания магазина (лит.А, лит. А1) по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд находит исковые требования Ивакиной С.В. о признании за ней права собственности на самовольную постройку - здание магазина, подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что исковые требования Ивакиной С.В., адресованные к ответчику - администрации Бийского района Алтайского края, не подлежат удовлетворению, поскольку указанный ответчик не является собственником спорного имущества, истцом не представлено доказательств нарушения либо оспаривания его прав, свобод и законных интересов данным ответчиком. В этой связи суд считает необходимым в удовлетворении требований истца в этой части отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 35 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 209, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 55, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично иск Ивакиной С.В. к администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, администрации Бийского района о признании права собственности на самовольную постройку.
Признать за Ивакиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазина, расположенное по адресу:<адрес>, общей площадью 82,2 квадратных метров, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска Ивакиной С.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья А.С.Уманец
